Pengepungan selama berbulan-bulan terhadap ibukota Mali, Bamako, yang dilakukan oleh kelompok afiliasi Al-Qaeda, Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), telah membawa kota tersebut ke ambang kehancuran. Hal ini menimbulkan keputusasaan di kalangan penduduk dan, menurut para analis, memberikan tekanan yang semakin besar kepada pemerintah militer untuk bernegosiasi dengan kelompok tersebut – sesuatu yang sebelumnya selalu ditolak.
Sejak September, anggota JNIM telah menciptakan blokade ekonomi dan bahan bakar yang efektif dengan menyegel jalan-jalan raya utama yang digunakan oleh tangki-tangki pengangkut bahan bakar dari Senegal dan Pantai Gading menuju negara terkurung daratan di Sahel ini.
Cerita yang Direkomendasikan
list of 4 items
end of list
Meskipun JNIM telah lama mengepung kota-kota di bagian lain negara itu, ini adalah pertama kalinya mereka menggunakan taktik tersebut di ibukota.
Skala blokade dan dampak besarnya terhadap kota ini merupakan tanda kendali JNIM yang semakin kuat atas Mali dan sebuah langkah menuju tujuan deklarasi kelompok tersebut untuk mengubah pemerintahan di Mali, ujar Beverly Ochieng, analis Sahel dari firma intelijen Control Risks, kepada Al Jazeera.
Selama berminggu-minggu, sebagian besar penduduk Bamako tidak dapat membeli bahan bakar untuk mobil atau sepeda motor karena persediaan telah mengering, menghentikan aktivitas ibukota yang biasanya ramai ini. Banyak yang harus mengantri panjang untuk mendapatkan bahan bakar. Pekan lalu, Amerika Serikat dan Inggris sama-sama menasihati warganya untuk meninggalkan Mali dan mengevakuasi staf diplomatik non-esensial.
Negara-negara Barat lainnya juga telah menasihati warganya untuk pergi. Sekolah-sekolah di seluruh Mali telah ditutup dan akan tetap tutup hingga 9 November karena staf kesulitan bepergian. Pemadaman listrik telah semakin intens.
Berikut yang kami ketahui tentang kelompok bersenjata yang bertanggung jawab dan mengapa mereka seolah-olah mencekik Mali:
Orang-orang menaipi atas minibus, sebuah bentuk transportasi umum, di tengah kelangkaan bahan bakar yang disebabkan oleh blokade yang diterapkan oleh pejuang terkait Al Qaeda pada awal September, di Bamako, Mali, pada 31 Oktober 2025 [Reuters]
Apa itu JNIM?
JNIM adalah afiliasi Al-Qaeda di Sahel dan kelompok bersenjata paling aktif di wilayah tersebut, menurut pemantau konflik ACLED. Kelompok ini dibentuk pada 2017 sebagai penggabungan dari kelompok-kelompok yang sebelumnya aktif melawan pasukan Prancis dan Mali yang pertama kali diterjunkan selama pemberontakan bersenjata di Mali utara pada 2012. Mereka termasuk Al-Qaeda di Maghreb (AQIM) yang berbasis di Aljazair dan tiga kelompok bersenjata Mali – Ansar Dine, Al-Murabitun dan Katiba Macina.
Tujuan utama JNIM adalah merebut dan menguasai wilayah serta mengusir pengaruh Barat di wilayah kendalinya. Beberapa analis menunjukkan bahwa JNIM mungkin berusaha menguasai ibukota-ibukota besar dan, pada akhirnya, memerintah seluruh negeri.
Tidak jelas berapa banyak pejuang yang dimiliki kelompok ini. The Washington Post melaporkan perkiraan sekitar 6.000 orang, mengutip pejabat regional dan Barat.
Namun, Ulf Laessing, analis Sahel di lembaga pemikir Jerman, Konrad Adenauer Stiftung (KAS), mengatakan bahwa JNIM kemungkinan besar belum memiliki kapasitas militer untuk merebut wilayah-wilayah urban besar yang dilindungi dengan baik oleh tentara. Ia juga mengatakan kelompok tersebut akan kesulitan menarik penduduk perkotaan yang mungkin tidak memiliki keluhan yang sama terhadap pemerintah seperti beberapa komunitas pedesaan.
Meskipun basis utama JNIM adalah Mali, KAS mengungkapkan dalam sebuah laporan bahwa kelompok tersebut memiliki akar Aljazair melalui anggota-anggotanya dari Al-Qaeda di Maghreb (AQIM) yang berbasis di Aljazair.
Kelompok ini dipimpin oleh Iyad Ag-Ghali, seorang warga Mali dan etnis Tuareg dari wilayah Kidal utara Mali yang mendirikan Ansar Dine pada 2012. Tujuan kelompok tersebut adalah untuk menerapkan penafsiran mereka terhadap hukum Islam di seluruh Mali.
Ghali sebelumnya memimpin pemberontakan Tuareg melawan pemerintah Mali, yang secara tradisional didominasi oleh kelompok etnis Bambara mayoritas, pada awal 1990-an, menuntut pembentukan negara berdaulat bernama Azawad.
Akan tetapi, ia mereformasi citranya dengan bertindak sebagai negosiator antara pemerintah dan pemberontak. Pada 2008, ia ditempatkan sebagai diplomat Mali di Arab Saudi di bawah pemerintahan Presiden Mali Amadou Toumani Toure. Namun, ketika pemberontakan lain dimulai pada 2012, Ghali mencari peran kepemimpinan dengan para pemberontak tetapi ditolak, yang membuatnya mendirikan Ansar Dine.
Menurut Departemen Intelijen Nasional AS (DNI), Ghali menyatakan bahwa strategi JNIM adalah memperluas kehadirannya di seluruh Afrika Barat dan menekan pasukan pemerintah serta kelompok bersenjata saingan, seperti Islamic State Sahel yang berbasis di Mali, melalui serangan bergaya gerilya dan penggunaan alat peledak improvisasi (IED).
Secara bersamaan, mereka berusaha melibatkan komunitas lokal dengan memberikan sumber daya material kepada mereka. Kode berpakaian ketat dan larangan musik adalah hal yang umum di wilayah-wilayah yang dikendalikan JNIM.
JNIM juga menghancurkan infrastruktur, seperti sekolah, menara komunikasi, dan jembatan, untuk melemahkan pemerintah di luar medan pertempuran.
Jumlah korban jiwa secara keseluruhan tidak jelas, tetapi kelompok ini telah membunuh ribuan orang sejak 2017. Kelompok-kelompok hak asasi manusia menuduhnya menyerang warga sipil, terutama orang-orang yang dianggap membantu pasukan pemerintah. Aktivitas JNIM di Mali menyebabkan 207 kematian antara Januari dan April tahun ini, menurut data ACLED.
Bagaimana JNIM mengepung Bamako?
JNIM mulai memblokir tangki minyak yang membawa bahan bakar ke Bamako pada September.
Itu terjadi setelah pemerintah militer di Bamako melarang penjualan bahan bakar skala kecil di semua daerah pedesaan – kecuali di stasiun servis resmi – mulai 1 Juli. Biasanya, di daerah-daerah ini, pedagang dapat membeli bahan bakar dalam jerigen, yang sering mereka jual kembali nanti.
Langkah untuk melarang hal ini bertujuan untuk melumpuhkan operasi JNIM di daerah-daerah kendalinya dengan membatasi jalur pasokannya dan, dengan demikian, kemampuannya untuk bergerak.
Di sedikit tempat yang masih memiliki persediaan bahan bakar di Bamako, harga melonjak lebih dari 400 persen pekan lalu, dari $25 menjadi $130 per liter ($6,25-$32,50 per galon). Harga transportasi, makanan, dan komoditas lainnya telah meningkat akibat krisis ini, dan pemadaman listrik menjadi lebih sering.
Beberapa pemilik mobil dengan sederhana meninggalkan kendaraan mereka di depan stasiun bensin, dengan pemerintah militer mengancam pada Rabu untuk menyita guna meringankan kemacetan dan mengurangi risiko keamanan.
Sebuah konvoi yang terdiri dari 300 tangki bahan bakar mencapai Bamako pada 7 Oktober, dan konvoi lain dengan “puluhan” kendaraan tiba pada 30 Oktober, menurut pernyataan pemerintah. Upaya-upaya lain untuk mengangkut lebih banyak bahan bakar juga menghadapi kendala, di mana anggota-anggota JNIM menyergap konvoi yang dikawal militer di jalan raya serta menembaki atau menculik para serdadu dan warga sipil.
Sementara persediaan di Bamako menipis, terdapat laporan bahwa JNIM membakar sekitar 200 truk tangki bahan bakar di wilayah selatan dan barat Mali. Video yang beredar di kanal media sosial Mali memperlihatkan barisan-barisans tangki minyak terbakar di sebuah jalan raya.
## Apa yang ingin dicapai JNIM dengan blokade ini?
Laessing dari KAS menyebutkan bahwa kelompok tersebut kemungkinan berharap dapat memanfaatkan ketidakpuasan terhadap pemerintah di negara Afrika Barat yang sudah dilanda masalah untuk menekan pemerintah militer guna merundingkan semacam pembagian kekuasaan.
“Mereka pada dasarnya ingin membuat masyarakat semarah mungkin,” ujarnya. “Mereka mungkin berupaya memicu protes yang dapat menjatuhkan pemerintahan saat ini dan mendatangkan pemerintahan baru yang lebih menguntungkan bagi mereka.”
Ochieng dari Control Risks mencatat bahwa dalam pernyataan-pernyataan terkininya, JNIM secara eksplisit menyerukan pergantian pemerintah. Sementara pemerintahan sipil sebelumnya di bawah Presiden Ibrahim Boubacar Keita (2013-2020) pernah bernegosiasi dengan JNIM, pemerintahan Kolonel Assimi Goita saat ini kemungkinan akan tetap melanjutkan respons militernya, kata Ochieng.
Kekecewaan atas situasi ini semakin meningkat di Bamako, dengan warga menyerukan pemerintah untuk bertindak.
Dalam wawancara dengan Al Jazeera, seorang sopir bernama Omar Sidibe menyatakan bahwa para pemimpin militer seharusnya mencari tahu penyebab kelangkaan ini dan mengambil tindakan. “Merupakan tanggung jawab pemerintah untuk memainkan peran penuh dan mengambil tindakan [serta] mengungkap alasan sesungguhnya di balik kelangkaan ini.”
## Di bagian mana saja Mali yang menjadi area aktivitas JNIM?
Di Mali, kelompok ini beroperasi di daerah-daerah pedesaan di utara, tengah, dan barat Mali, di mana keberadaan pemerintah berkurang dan tingkat ketidakpuasan masyarakat lokal terhadap otoritas tinggi.
Di wilayah-wilayah yang dikendalikannya, JNIM menampilkan diri sebagai alternatif dari pemerintah, yang mereka sebut sebagai “boneka Barat,” untuk merekrut pejuang dari berbagai kelompok etnis minoritas yang lama menyimpan kekecewaan atas marginalisasi yang mereka rasakan oleh pemerintah, termasuk kelompok Tuareg, Arab, Fulani, dan Songhai. Para peneliti mencatat bahwa kelompok ini juga memiliki beberapa anggota dari kelompok mayoritas Bambara.
Di Mali tengah, kelompok ini merebut kota Lere pada November lalu dan menguasai kota Farabougou pada Agustus tahun ini. Keduanya merupakan kota kecil, namun Farabougou berada dekat dengan Hutan Wagadou, yang diketahui sebagai tempat persembunyian JNIM.
Cengkraman JNIM atas kota-kota besar lebih lemah karena kehadiran pemerintah yang lebih kuat di area yang lebih luas. Oleh karena itu, mereka lebih sering memblokade kota-kota besar dengan menghancurkan jalan dan jembatan yang menuju ke sana. Saat ini, kota-kota barat seperti Nioro dan Kayes yang kaya emas terputus. Kelompok ini juga mengepung kota-kota besar seperti Timbuktu dan Gao, serta kota Menaka dan Boni, yang terletak di utara dan timur laut.
## Bagaimana JNIM mendapatkan pendanaan?
Untuk pendapatan, kelompok ini mengawasi tambang emas tradisional, memungut pajak secara paksa dari anggota komunitas, menyelundupkan senjata, dan menculik orang asing untuk meminta tebusan, menurut US DNI. Wilayah Kayes, yang ibu kotanya, Kayes, sedang dikepung, merupakan pusat emas utama, menyumbang 80 persen produksi emas Mali, menurut kelompok pemantau konflik Critical Threats.
The Global Initiative Against Transnational Organised Crime (Gi-Toc) juga melaporkan skema pencurian ternak, memperkirakan bahwa JNIM memperoleh 91.400 euro (US$104.000) dari penjualan ternak antara tahun 2017 dan 2019. Ternak yang dijarah di Mali dijual dengan harga murah di komunitas-komunitas perbatasan dengan Ghana dan Pantai Gading, melalui rantai perantara yang kompleks.
## Di negara lain mana saja JNIM aktif?
JNIM merambah ke Burkina Faso pada tahun 2017 dengan menjalin hubungan dengan kelompok bersenjata yang berbasis di Burkina Faso, Ansarul-Islam, yang menyatakan kesetiaan kepada kelompok Mali tersebut. Ansarul-Islam dibentuk pada tahun 2016 oleh Ibrahim Dicko, yang memiliki hubungan erat dengan Amadou Koufa, wakil kepala JNIM sejak 2017.
Di Burkina Faso, JNIM menggunakan taktik serupa dengan merekrut dari kelompok etnis yang terpinggirkan. Negara ini dengan cepat menjadi titik panas JNIM, dengan kelompok tersebut beroperasi – atau menguasai wilayah – di 11 dari 13 wilayah Burkina Faso di luar ibu kota Ouagadougou. Terdapat 512 korban jiwa yang dilaporkan akibat kekerasan JNIM di negara tersebut antara bulan Januari dan April tahun ini. Tidak diketahui berapa total orang yang tewas akibat kekerasan kelompok bersenjata ini secara keseluruhan.
Sejak tahun 2022, JNIM telah mengepung kota besar Burkina Faso di utara, Djibo, sehingga pihak berwenang terpaksa mengirimkan pasokan melalui udara. Dalam sebuah serangan signifikan pada Mei 2025, para pejuang JNIM menyerbu sebuah pangkalan militer di kota tersebut, menewaskan sekitar 200 prajurit. Mereka membunuh 60 orang lagi di Solle, sekitar 48 km (30 mil) di barat Djibo.
Pada Oktober 2025, kelompok tersebut sementara mengambil alih kendali kota Sabce, yang juga terletak di utara Burkina Faso, dan menewaskan 11 anggota polisi dalam prosesnya, menurut International Crisis Group.
Dalam sebuah laporan pada bulan September, Human Rights Watch menyatakan bahwa JNIM dan kelompok bersenjata kedua – Islamic State Sahel, yang terkait dengan ISIL (ISIS) – membantai warga sipil di Burkina Faso antara bulan Mei dan September, termasuk sebuah konvoi sipil yang berusaha mengangkut bantuan kemanusiaan ke kota utara yang terkepung, Gorom Gorom.
Sementara itu, JNIM juga bergerak ke arah selatan, menuju negara-negara Afrika Barat lainnya yang memiliki akses ke laut. Mereka melancarkan ofensif di kota Kafolo, di utara Pantai Gading, pada tahun 2020.
Anggota-anggota JNIM yang bersarang di taman nasional di wilayah perbatasan dengan Burkina Faso telah melancarkan serangan sporadis di utara Togo dan Republik Benin sejak tahun 2022.
Pada Oktober tahun ini, mereka mencatat serangan pertamanya di perbatasan Benin-Nigeria, di mana satu anggota polisi Nigeria tewas. Kawasan tersebut kurang terawasi dengan baik karena kedua negara tidak memiliki kerjasama militer yang mapan, ujar analis Ochieng.
“Wilayah ini juga merupakan kawasan yang cukup viable secara komersial; terdapat aktivitas pertambangan dan pembangunan lain yang berlangsung di sana … sangat mungkin bahwa [JNIM] akan berusaha mendirikan pijakan di sana,” imbuhnya.
### Mengapa negara-negara sulit menahan laju JNIM?
Ketika pemimpin Mali, Jenderal Assimi Goita, memimpin pasukan untuk merebut kekuasaan dalam kudeta 2020, para pemimpin militer berjanji akan menghancurkan kelompok bersenjata tersebut, serta banyak kelompok lain yang tengah bangkit di negara itu. Pemimpin militer yang kemudian mengambil alih kekuasaan dari pemerintah sipil di Burkina Faso (2022) dan di Niger (2023) juga membuat janji serupa.
Namun, Mali dan negara-negara tetangganya kesulitan menahan laju JNIM. Data ACLED mencatat jumlah serangan JNIM meningkat signifikan sejak 2020.
Pada tahun 2022, pemerintah militer Mali mengakhiri kerjasama dengan pasukan Perancis yang berjumlah 4.000 personel, yang dikerahkan pada 2013 untuk memerangi kelompok-kelompok bersenjata yang muncul pada masa itu, serta pemberontak Tuareg di utara. Kelompok terakhir pasukan Perancis meninggalkan negara itu pada Agustus 2022.
Mali juga menghentikan kontrak dengan pasukan penjaga perdamaian PBB yang berjumlah 10.000 personel dan ditempatkan di negara tersebut pada 2023.
Bamako kini bekerjasama dengan pasukan Rusia – awalnya 1.500 personel dari Grup Mercenary Wagner, namun sejak Juni, dari Korps Afrika yang dikendalikan Kremlin – yang diperkirakan berjumlah sekitar 1.000 personel.
Pejabat Rusia, dalam tingkat yang lebih rendah, juga hadir di Burkina Faso dan Niger, yang telah membentuk Aliansi Negara-Negara Sahel (AES) bersama Mali.
Hasilnya di Mali beragam. Wagner mendukung militer Mali merebut sebagian besar wilayah di region Kidal utara dari pemberontak Tuareg.
Namun, pihak Rusia juga mengalami penyergapan. Pada Juli 2024, satu kontingen pasukan Wagner dan Mali disergap oleh pemberontak di Tinzaouaten, dekat perbatasan Aljazair. Antara 20 hingga 80 orang Rusia dan 25 hingga 40 orang Mali tewas, menurut berbagai laporan. Para peneliti mencatat bahwa ini adalah kekalahan terburuk Wagner sejak diterjunkan ke Afrika Barat.
Secara keseluruhan, Wagner tidak mencatat banyak keberhasilan dalam menargetkan kelompok bersenjata seperti JNIM, kata analis Laessing kepada Al Jazeera.
Bersama pasukan Mali, pihak Rusia juga dituduh oleh kelompok HAM telah melakukan pelanggaran HAM berat terhadap komunitas pedesaan di utara Mali yang dianggap mendukung kelompok bersenjata.
### Mampukah petarung Korps Afrika Rusia mengakhiri pengepungan di Bamako?
Laessing mengatakan krisis bahan bakar ini mendesak Mali untuk mengalihkan sumber daya dan personel militernya guna melindungi tangki bensin, sehingga menghalangi mereka untuk mengkonsolidasikan wilayah yang direbut kembali dari kelompok bersenjata dan semakin membahayakan negara.
Dia menambahkan bahwa krisis ini akan menjadi ujian bagi petarung Korps Afrika Rusia, yang belum terbukti siap seperti petarung Wagner untuk mengambil risiko pertempuran. Sebuah video yang beredar di media sosial Rusia mengklaim menunjukkan anggota Korps Afrika memberikan dukungan udara untuk konvoi tangki bensin. Video tersebut belum diverifikasi oleh Al Jazeera.
“Jika mereka dapat datang dan memungkinkan bahan bakar mengalir ke Bamako, maka pihak Rusia akan dipandang sebagai pahlawan,” kata Laessing – setidaknya oleh penduduk lokal.
Laessing menambahkan bahwa pemerintah Mali dan Burkina Faso, dalam jangka menengah hingga panjang, pada akhirnya mungkin harus bernegosiasi dengan JNIM untuk menemukan cara mengakhiri krisis ini.
Meskipun pemerintah Goita belum pernah mencoba mengadakan pembicaraan dengan kelompok tersebut di masa lalu, pada awal Oktober, mereka memberikan lampu hijau untuk pembicaraan yang dipimpin oleh para pemimpin lokal, menurut kelompok pemantau konflik Critical Threats – meskipun tidak jelas bagaimana persisnya persetujuan pemerintah diberikan.
Perjanjian antara kelompok tersebut dan para pemimpin lokal dilaporkan telah ditandatangani di beberapa kota di region Segou, Mopti, dan Timbuktu, di mana kelompok tersebut setuju untuk mengakhiri pengepungannya sebagai imbalan atas kesediaan komunitas untuk mematuhi aturan JNIM, membayar pajak, dan tidak bekerjasama dengan militer.