Komisi Komunikasi Federal minggu ini memberikan suara untuk meningkatkan standar kecepatan internetnya untuk pertama kalinya sejak Januari 2015, menyimpulkan bahwa layanan broadband modern seharusnya memberikan kecepatan unduh minimal 100 Mbps dan kecepatan unggah 20 Mbps.
Sebuah rilis pers FCC setelah pemungutan suara 3-2 pada hari Kamis mengatakan bahwa standar 100 Mbps/20 Mbps “didasarkan pada standar yang saat ini digunakan dalam beberapa program federal dan negara bagian,” seperti yang digunakan untuk mendistribusikan dana untuk memperluas jaringan. Standar baru ini juga mencerminkan “pola penggunaan konsumen, dan apa yang sebenarnya tersedia dan dipasarkan oleh penyedia layanan internet,” kata FCC.
Standar sebelumnya yaitu 25 Mbps ke bawah dan 3 Mbps ke atas bertahan sepanjang masa kepresidenan Donald Trump dan sebagian besar masa kepresidenan Presiden Biden. Terdapat perbedaan partai yang jelas mengenai standar kecepatan, dengan Demokrat mendorong untuk standar lebih tinggi dan Republik berpendapat bahwa standarnya tidak seharusnya dinaikkan.
Standar ini sebagian bersifat simbolis namun dapat secara tidak langsung mempengaruhi regulasi FCC potensial. FCC diwajibkan oleh hukum AS untuk secara teratur mengevaluasi apakah “kemampuan telekomunikasi canggih diterapkan kepada semua warga Amerika dengan cara yang wajar dan tepat waktu” dan untuk “segera mengambil tindakan untuk mempercepat penyebaran” dan mempromosikan kompetisi jika penyebaran saat ini tidak “wajar dan tepat waktu.”
Dengan standar kecepatan yang lebih tinggi, FCC lebih mungkin untuk menyimpulkan bahwa penyedia broadband tidak bergerak menuju penyebaran universal dengan cukup cepat dan untuk mengambil tindakan regulasi sebagai respons. Selama masa kepresidenan Trump, mayoritas Republik Ajit Pai dari FCC memutuskan bahwa kecepatan unduh 25 Mbps dan kecepatan unggah 3 Mbps masih boleh dianggap sebagai “kemampuan telekomunikasi canggih,” dan menyimpulkan bahwa industri telekomunikasi sudah cukup melakukan untuk memperluas layanan telekomunikasi canggih kepada semua warga Amerika.
2-2 Kekacauan Partai Menunda Peningkatan Standar
Demokrat Jessica Rosenworcel telah menjadi ketua FCC sejak 2021 dan telah mendesak peningkatan kecepatan bahkan sebelum dipromosikan ke posisi teratas komisi. Rosenworcel secara resmi mengusulkan standar 100 Mbps/20 Mbps pada bulan Juli 2022, namun FCC mengalami kebuntuan partai 2-2 pada saat itu dan standar 25 Mbps/3 Mbps tetap berlaku lebih lama.
Calon pertama Biden untuk mengisi kursi kosong FCC ditolak oleh Senat, namun Demokrat akhirnya mendapat mayoritas 3-2 ketika pilihan kedua Biden dikonfirmasi pada September 2023. Pemungutan suara partai 3-2 pada hari Kamis menyetujui standar 100 Mbps/20 Mbps dan laporan yang menyimpulkan “bahwa kemampuan telekomunikasi canggih tidak diterapkan dengan cara yang wajar dan tepat waktu,” kata FCC dalam rilis persnya.
Kesimpulan tersebut “berdasarkan pada total jumlah warga Amerika, warga Amerika di daerah pedesaan, dan orang-orang yang tinggal di tanah Suku yang tidak memiliki akses ke kemampuan tersebut, dan fakta bahwa kesenjangan dalam penyebaran tidak menutup dengan cepat,” kata rilis pers tersebut. Berdasarkan data dari Desember 2022, FCC mengatakan bahwa layanan broadband tetap (tidak termasuk satelit) “belum berhasil diimplementasikan fisik kepada sekitar 24 juta warga Amerika, termasuk hampir 28 persen warga Amerika di daerah pedesaan, dan lebih dari 23 persen orang yang tinggal di tanah Suku.”
Sebuah draf laporan FCC telah dirilis sebelum pertemuan. “Berdasarkan evaluasi kami terhadap data yang tersedia, kami tidak lagi dapat menyimpulkan bahwa broadband pada kecepatan 25/3 Mbps—standar tetap yang ditetapkan pada tahun 2015 dan diandalkan dalam tujuh laporan terakhir—mendukung fungsi ‘canggih’,” kata laporan tersebut. “Kami menemukan bahwa memiliki ‘kemampuan telekomunikasi canggih’ untuk layanan broadband tetap memerlukan akses ke kecepatan unduh minimal 100 Mbps dan kecepatan unggah minimal 20 Mbps. Data dengan tegas mendukung peningkatan standar kecepatan tetap dengan cara ini.”
Laporan tersebut juga menetapkan “tujuan kecepatan jangka panjang” yaitu kecepatan unduh 1 Gbps dipadukan dengan kecepatan unggah 500 Mbps. FCC mengatakan bahwa mereka bermaksud untuk menggunakan tujuan kecepatan ini “sebagai panduan untuk mengevaluasi upaya kami untuk mendorong penyebaran.”
Cerita ini awalnya muncul di Ars Technica.