Setiap bulan September, para pemimpin dunia berkumpul di Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) di New York untuk memperdebatkan dan mengesahkan resolusi mengenai isu-isu terbesar yang dihadapi planet ini.
Sidang Majelis Umum PBB (UNGA) dibuka setiap tahun pada Selasa kedua bulan September. Tahun ini, sidang dimulai pada 9 September, ketika presiden baru mulai menjabat, agenda diadopsi, dan pekerjaan organisasional dimulai. Sejak hari-hari itu, para delegasi mengadakan pertemuan, membentuk komite, dan mempersiapkan debat tingkat tinggi.
Pada 23 September, Debat Umum tingkat tinggi dimulai, acara utama di mana para pemimpin dunia menyampaikan pidato di hadapan UNGA. Setiap pidato direkam, dan audionya diposting di situs web PBB. Pernyataan diharapkan mematuhi batas waktu sukarela 15 menit, meski banyak yang lebih lama.
Debat berjalan dalam dua sesi harian: sesi pagi dari pukul 09.00 hingga 14.45 waktu setempat (13.00 GMT-18.45 GMT), dilanjutkan dengan istirahat makan siang singkat, lalu sesi siang dari pukul 15.00 hingga 21.00 (19.00 GMT-01.00 GMT). Namun, pertemuan berlanjut hingga semua pembicara yang dijadwalkan telah berbicara.
Siapa yang akan berbicara di UNGA?
Lebih dari 150 kepala negara dan pemerintahan akan tampil di podium UNGA. Semua negara anggota diundang untuk berbicara, dengan sesi dipimpin oleh presiden UNGA, saat ini Annalena Baerbock, mantan menteri luar negeri Jerman.
Secara tradisi, Brasil selalu menjadi negara pertama yang berbicara, praktik yang dimulai pada 1955 ketika mereka sukarela membuka debat. Amerika Serikat, sebagai negara tuan rumah, biasanya berbicara kedua. Tahun ini, hal itu menciptakan dinamika menarik: Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva, yang dijadwalkan berbicara atas nama negaranya, telah terlibat hubungan tegang dengan Presiden AS Donald Trump, yang akan berbicara tepat setelahnya. Trump menuduh pemerintah Lula melakukan pendendaman politik terhadap sekutu presiden AS, Jair Bolsonaro, mantan presiden Brasil yang dihukum karena merencanakan kudeta setelah kalah dalam pemilu 2023 dari Lula.
Presiden UNGA Annalena Baerbock berpidato pada sesi ke-80 di markas PBB pada awal pekan tingkat tinggi tanggal 22 September 2025 [Angelina Katsanis/AP Photo]
Untuk semua negara anggota lainnya, urutan bicara ditentukan oleh tingkat perwakilan (kepala negara, kepala pemerintahan, atau menteri), preferensi yang disampaikan, dan keseimbangan geografis.
Takhta Suci (Vatikan), Negara Palestina, dan Uni Eropa juga diundang untuk berpartisipasi, dengan slot bicara mereka ditetapkan sesuai perwakilannya.
Debat berlanjut hingga Sabtu, 27 September, dan dilanjutkan pada Senin, 29 September, karena tidak ada sesi yang diadakan pada Minggu.
Jadwal harian dipublikasikan di situs web PBB, dan sesi disiarkan langsung di saluran resmi PBB. Para pembicara untuk hari pertama ditunjukkan dalam grafik di bawah ini.
Di mana UNGA diadakan?
UNGA diadakan di markas besar PBB, yang terletak di sepanjang Sungai East di Manhattan, New York City.
Kompleks ini, dibangun antara 1949 dan 1952, dimiliki oleh PBB dan dianggap sebagai wilayah internasional. Kompleks ini menjadi pusat utama diplomasi internasional.
Kampus ini terdiri dari:
Sekretariat – Pusat dari pekerjaan administratif PBB.
Majelis Umum – Aula ini memiliki kapasitas tempat duduk untuk 1.800 orang.
Gedung Konferensi – Tempat bagi Dewan Keamanan PBB (UNSC), Dewan Perwalian, dan Dewan Ekonomi dan Sosial.
Perpustakaan Dag Hammarskjold – Dinamai menurut sekretaris jenderal PBB kedua (1953-61).
North Lawn – Menampilkan patung dan karya seni dari negara-negara anggota.
Kompleks ini juga termasuk gedung parkir dan gedung aneks selatan, keduanya dibangun pada tahun 1980-an untuk mengakomodasi staf dan operasi PBB yang terus berkembang.
UNGA tidak selalu diadakan di New York. Enam sesi UNGA pertama berlangsung di kota-kota berbeda, dimulai dari London dan kemudian termasuk Paris. Namun sejak 1952, hampir semua sesi diadakan di markas besar PBB di New York.
Beberapa pengecualian penting termasuk tahun 1988, ketika UNGA bertemu di Jenewa, Swiss, setelah AS menolak visa untuk pemimpin Palestina Yasser Arafat.
Tahun ini, perwakilan Palestina kembali ditolak visanya oleh AS, sehingga mereka akan berpartisipasi secara virtual.
Keputusan pemerintahan Trump ini menuai kritik luas, dengan PBB menegaskan bahwa hal itu melanggar Perjanjian Negara Tuan Rumah, yang mewajibkan AS untuk mengizinkan kepala negara dan pemerintahan bepergian ke New York untuk pertemuan tahunan dan urusan diplomatik lainnya, dengan kekebalan diplomatik penuh.
Pada 2020, UNGA untuk pertama kalinya diadakan secara virtual karena pandemi COVID-19.
Apa yang ada dalam agenda tahun ini?
UNGA ke-80 mengusung tema “Lebih Baik Bersama: 80 tahun dan lebih untuk perdamaian, pembangunan, dan hak asasi manusia”.
Tahun ini, partisipasi Palestina menjadi fokus utama, disamping perubahan iklim, kecerdasan buatan, krisis pangan global, dan konflik di seluruh dunia, di antara isu-isu besar lainnya.
Pada hari Senin, Prancis, Andorra, Belgia, Luksemburg, Malta, dan Monako mengumumkan pengakuan mereka terhadap kenegaraan Palestina pada sebuah pertemuan puncak tingkat tinggi di New York, yang diselenggarakan bersama oleh Prancis dan Arab Saudi.
Australia, Kanada, Portugal, dan Britania Raya, yang secara resmi mengakui Palestina sehari sebelumnya, juga berbicara dalam pertemuan tersebut.
Negara Palestina kini diakui sebagai bangsa yang berdaulat oleh 157 dari 193 negara anggota PBB, yang mewakili 81 persen komunitas internasional.
Langkah-langkah ini merefleksikan tren internasional yang semakin berkembang menuju pengakuan kenegaraan Palestina, meskipun upaya untuk memberikan keanggotaan penuh di PBB masih terhambat, khususnya oleh AS, yang memiliki riwayat panjang dalam mem-veto resolusi yang kritis terhadap Israel.
Kapan masing-masing negara bergabung dengan PBB?
PBB didirikan setelah Perang Dunia II, berkembang dari 51 anggota pada 1945 menjadi 193 saat ini, dengan dua negara pengamat non-anggota: Palestina dan Takhta Suci (Vatican City).
Tujuan PBB adalah untuk mencegah konflik di masa depan, mempromosikan perdamaian dan keamanan internasional, mendorong kerjasama antar bangsa, melindungi hak asasi manusia, dan mendukung pembangunan sosial dan ekonomi di seluruh dunia — tujuan-tujuan yang menurut banyak kritikus semakin gagal untuk dicapai.
Gunakan tabel di bawah ini untuk mencari tahu kapan masing-masing negara bergabung dengan PBB.
Bagaimana sebuah negara diterima menjadi anggota PBB?
Menjadi anggota PBB berarti suatu negara dapat berpartisipasi dalam keputusan PBB, mematuhi Piagam PBB, dan mengakses program serta dukungan dari PBB.
Di Majelis Umum PBB (UNGA), aturannya adalah: satu negara, satu suara untuk delegasi yang datang dari setiap negara anggota.
Penerimaan ke dalam PBB tidak sama dengan pengakuan diplomatik oleh negara lain.
Untuk menjadi anggota penuh PBB, suatu negara harus mengikuti langkah-langkah berikut:
Negara tersebut mengajukan aplikasi kepada Sekretaris Jenderal PBB, menyatakan bahwa ia menerima Piagam PBB dan akan memenuhi kewajibannya.
Dewan Keamanan PBB (UNSC), yang terdiri dari lima anggota tetap (Cina, Prancis, Rusia, Inggris, dan AS) dan 10 anggota tidak tetap (dirotasi setiap dua tahun), meninjau aplikasi tersebut. Penerimaan membutuhkan setidaknya sembilan suara mendukung dan tidak ada veto dari anggota tetap manapun.
Jika UNSC merekomendasikan penerimaan, UNGA harus menyetujuinya dengan suara mayoritas dua pertiga.
Setelah disetujui, negara tersebut menjadi anggota penuh PBB, mendapatkan hak penuh dan pengakuan internasional yang lebih luas. Benderanya ditambahkan di markas besar PBB, dan berhak untuk berpartisipasi penuh dalam semua kegiatan PBB, termasuk pemungutan suara di UNGA.
Bagaimana AS menggunakan hak vetonya untuk menghalangi keanggotaan penuh PBB bagi Palestina
Pada tahun 2012, UNGA meningkatkan status Palestina dari entitas pengamat menjadi negara pengamat non-anggota.
Perubahan ini tidak menjadikan Palestina anggota penuh PBB, sehingga tidak dapat memberikan suara pada resolusi, tetapi dapat menghadiri pertemuan dan berpartisipasi dalam debat.
Pada 18 April 2024, AS memveto resolusi yang didukung luas di UNGA yang akan memberikan keanggotaan penuh PBB kepada Palestina, menghalangi peningkatan status tersebut meskipun ada dukungan internasional yang besar.
AS memiliki sejarah panjang dalam memveto resolusi-resolusi DK PBB yang kritis terhadap Israel, telah melakukannya setidaknya 50 kali sejak bergabung dengan PBB. Penggunaan veto yang konsisten ini seringkali mencegah diambilnya langkah-langkah yang membahas tindakan militer Israel, permukiman, atau pendudukan tanah Palestina.