Paul Adams
Koresponden Diplomatik, Yerusalem
Reuters
Seiring perang di Gaza terus berkecamuk, isolasi internasional Israel tampaknya semakin mendalam.
Apakah negara itu mendekati "momen Afrika Selatan", ketika kombinasi tekanan politik, boikot ekonomi, olahraga, dan budaya membantu memaksa Pretoria untuk meninggalkan apartheid?
Ataukah pemerintahan sayap kanan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dapat menghadapi badai diplomatik ini, membiarkan Israel bebas mengejar tujuannya di Gaza dan Tepi Barat yang diduduki tanpa menyebabkan kerusakan permanen pada citra internasionalnya?
Dua mantan perdana menteri, Ehud Barak dan Ehud Olmert, telah menuduh Netanyahu mengubah Israel menjadi pariah internasional.
Berkat surat perintah yang dikeluarkan oleh Pengadilan Kriminal Internasional (ICC), jumlah negara yang dapat dikunjungi Netanyahu tanpa risiko ditangkap telah menyusut secara dramatis.
Di PBB, beberapa negara, termasuk Inggris, Prancis, Australia, Belgia, dan Kanada, telah menyatakan bahwa mereka berencana untuk mengakui Palestina sebagai sebuah negara minggu depan.
Dan negara-negara Teluk, yang bereaksi dengan kemarahan atas serangan Israel terhadap para pemimpin Hamas di Qatar hari Selasa lalu, telah mengadakan pertemuan di Doha untuk membahas respons terpadu, dengan beberapa menyerukan kepada negara-negara yang menjalin hubungan dengan Israel untuk mempertimbangkannya kembali.
Namun dengan gambar-gambar kelaparan yang muncul dari Gaza selama musim panas dan tentara Israel bersiap untuk menginvasi—dan sangat mungkin menghancurkan—Kota Gaza, semakin banyak pemerintah Eropa yang menunjukkan ketidaksukaan mereka dengan cara yang melampaui sekadar pernyataan.
Reuters
Militer Israel terus melanjutkan ofensifnya di Gaza meskipun terdapat kecaman internasional
Pada awal bulan, Belgia mengumumkan serangkaian sanksi, termasuk larangan impor dari pemukiman Yahudi ilegal di Tepi Barat, peninjauan kebijakan pengadaan dengan perusahaan-perusahaan Israel, dan pembatasan bantuan konsuler bagi warga Belgia yang tinggal di pemukiman.
Belgia juga menyatakan dua menteri pemerintah Israel yang keras, Itamar Ben-Gvir dan Bezalel Smotrich, sebagai persona non grata, bersama para pemukim Yahudi yang dituduh melakukan kekerasan terhadap warga Palestina di Tepi Barat.
Negara-negara lain, termasuk Inggris dan Prancis, telah mengambil langkah serupa. Namun sanksi terhadap pemukim keras yang dikenakan oleh pemerintahan Biden tahun lalu dicabut pada hari pertama Donald Trump kembali ke Gedung Putih.
Seminggu setelah langkah Belgia, Spanyol mengumumkan langkah-langkahnya sendiri, mengubah embargo senjata de facto yang sudah ada menjadi undang-undang, mengumumkan larangan impor parsial, melarang masuk ke wilayah Spanyol bagi siapa pun yang terlibat dalam genosida atau kejahatan perang di Gaza, dan melarang kapal serta pesawat yang membawa senjata menuju Israel untuk berlabuh di pelabuhan Spanyol atau memasuki ruang udaranya.
Menteri Luar Negeri Israel yang ofensif, Gideon Saar, menuduh Spanyol menjalankan kebijakan antisemit dan menyatakan bahwa Spanyol akan lebih menderita daripada Israel dari larangan perdagangan senjata tersebut.
EPA
Beberapa negara telah berusaha untuk menargetkan anggota parlemen Israel sayap kanan jauh Itamar Ben-Gvir (kiri) dan Bezalel Smotrich
Namun ada tanda-tanda mengkhawatirkan lainnya bagi Israel.
Pada Agustus, dana kekayaan negara Norwegia yang sangat besar senilai $2 triliun (1,7 triliun euro; £1,6 triliun) mengumumkan akan mulai menarik investasi dari perusahaan-perusahaan yang terdaftar di Israel. Pada pertengahan bulan, 23 perusahaan telah dihapus dan Menteri Keuangan Jens Stoltenberg mengatakan lebih banyak bisa menyusul.
Sementara itu, Uni Eropa, mitra dagang terbesar Israel, berencana untuk menjatuhkan sanksi kepada menteri-menteri sayap kanan jauh dan sebagian menangguhkan elemen perdagangan dari perjanjian asosiasinya dengan Israel.
Dalam pidato State of the Union-nya tanggal 10 September, Presiden Komisi UE Ursula von der Leyen menyatakan peristiwa di Gaza telah "mengguncang hati nurani dunia".
Sehari kemudian, 314 mantan diplomat dan pejabat Eropa menulis surat kepada von der Leyen dan kepala kebijakan luar negeri UE Kaja Kallas yang menyerukan langkah-langkah yang lebih keras, termasuk penangguhan penuh perjanjian asosiasi.
Salah satu ciri sanksi yang ditujukan kepada Afrika Selatan antara tahun 1960-an dan berakhirnya apartheid—kebijakan segregasi dan diskriminasi rasial yang diberlakukan oleh pemerintah minoritas kulit putih di Afrika Selatan terhadap mayoritas kulit hitam negara itu—pada tahun 1990-an adalah serangkaian boikot budaya dan olahraga.
Sekali lagi, ada tanda-tanda hal ini mulai terjadi dengan Israel.
Kontes Lagu Eurovision mungkin tidak terdengar seperti acara yang signifikan dalam konteks ini, tetapi Israel memiliki sejarah panjang dan gemilang dalam kompetisi tersebut, memenangkannya empat kali sejak 1973.
Bagi Israel, partisipasi adalah simbol diterimanya negara Yahudi di antara keluarga bangsa-bangsa.
Namun Irlandia, Spanyol, Belanda, dan Slovenia semuanya telah menyatakan, atau mengisyaratkan, bahwa mereka akan menarik diri pada 2026 jika Israel diizinkan berkompetisi, dengan keputusan diharapkan pada bulan Desember.
EPA
Israel telah menjadi peserta tetap Eurovision sejak tahun 1970-an, tetapi beberapa negara telah mengancam akan memboikot kompetisi tahun depan
Di Hollywood, sebuah surat yang menyerukan boikot terhadap perusahaan produksi, festival, dan penyiar Israel "yang terlibat dalam genosida dan apartheid terhadap rakyat Palestina" telah menarik lebih dari 4.000 tanda tangan dalam seminggu, termasuk nama-nama ternama seperti Emma Stone dan Javier Bardem.
Tzvika Gottlieb, CEO Asosiasi Produser Film dan TV Israel, menyebut petisi itu "sangat keliru".
"Dengan menargetkan kami—para kreator yang menyuarakan narasi beragam dan mendorong dialog—para penandatangan ini merusak tujuan mereka sendiri dan berusaha membungkam kami," katanya.
Lalu ada olahraga. Balapan sepeda Vuelta de Espana berulangkali mengalami gangguan dari kelompok-kelompok yang memprotes kehadiran tim Israel-Premier Tech, memaksa penutupan yang kacau dan prematur pada hari Sabtu serta pembatalan upacara podium.
Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez menyebut protes tersebut sebagai suatu kebanggaan, namun politisi oposisi menyatakan bahwa tindakan pemerintah telah menyebabkan malu internasional.
Juga di Spanyol, tujuh pecatur Israel mengundurkan diri dari sebuah turnamen setelah diberitahu bahwa mereka tidak akan dapat berkompetisi di bawah bendera mereka.
Respons pemerintah Israel terhadap apa yang telah media sebut sebagai "tsunami diplomatik" pada umumnya bersikap membangkang.
Netanyahu menuduh Spanyol melakukan "ancaman genosida yang terang-terangan" setelah perdana menterinya menyatakan bahwa negaranya, yang tidak memiliki bom nuklir, kapal induk, atau cadangan minyak besar, tidak mampu menghentikan ofensif Israel di Gaza sendirian.
Setelah Belgia mengumumkan sanksinya, Gideon Saar menulis di X bahwa "sangat disayangkan bahwa bahkan ketika Israel sedang berperang melawan ancaman eksistensial, yang merupakan kepentingan vital Eropa, masih ada yang tidak bisa menahan obsesi anti-Israel mereka".
Namun, di antara mereka yang telah mewakili Israel di luar negeri, terdapat kecemasan yang mendalam.
Jeremy Issacharoff, Duta Besar Israel untuk Jerman dari 2017 hingga 2021, mengatakan kepada saya bahwa ia tidak dapat mengingat posisi internasional Israel pernah begitu "terganggu", tetapi menyatakan banyak dari langkah-langkah tersebut "disayangkan" karena tak terelakkan dilihat sebagai menargetkan semua orang Israel.
"Alih-alih mengisolasi kebijakan pemerintah, ini justru mengalienasi banyak orang Israel yang berada di tengah."
Ia mengatakan beberapa langkah, seperti pengakuan terhadap negara Palestina, kemungkinan besar akan kontraproduktif, karena hal itu "memberikan amunisi kepada orang-orang seperti Smotrich dan Ben Gvir dan bahkan memperkuat argumen mereka untuk mencaplok [Tepi Barat]".
Terlepas dari kekhawatirannya, mantan duta besar tersebut tidak percaya bahwa isolasi diplomatik Israel tidak dapat dipulihkan.
"Kita tidak berada dalam momen Afrika Selatan, tetapi kita berada dalam kemungkinan preamble menuju momen Afrika Selatan," ujarnya.
Yang lain percaya bahwa perubahan yang lebih mendalam diperlukan untuk menghentikan meluncurnya Israel menuju status paria.
"Kita harus merebut kembali tempat kita dalam keluarga bangsa-bangsa," kata seorang mantan diplomat lain, Ilan Baruch, kepada saya. "Kita perlu kembali kepada akal sehat kita."
Baruch, yang menjadi duta besar di Afrika Selatan satu dekade setelah berakhirnya apartheid, mengundurkan diri dari dinas diplomatik pada tahun 2011 dengan alasan tidak mampu lagi mempertahankan pendudukan Israel. Sejak pensiun, ia menjadi kritikus vokal pemerintah dan pendukung solusi dua negara.
Ia yakin sanksi-sanksi terkini diperlukan, dengan mengatakan: "Begitulah cara Afrika Selatan dipaksa menyerah."
Baruch melanjutkan: "Saya akan katakan bahwa tekanan yang asertif terhadap Israel dengan cara apa pun yang menurut orang Eropa dapat mereka lakukan, harus disambut baik."
Bila diperlukan, katanya, ini harus mencakup perubahan rezim visa dan boikot budaya, seraya menambahkan: "Saya siap untuk merasakan sakitnya."
Namun, di tengah semua ungkapan kemarahan dan pembicaraan tentang tekanan, beberapa pengamat veteran meragukan Israel berada di tepi jurang diplomatik.
"Mereka yang bersedia menempuh jalur Spanyol masih merupakan anomali," kata Daniel Levy, seorang mantan negosiator perdamaian Israel, kepada saya.
Ia mengatakan upaya untuk mengambil tindakan kolektif dalam Uni Eropa – menghapus elemen-elemen perjanjian asosiasi atau bahkan, seperti yang beberapa sarankan, membekukan Israel dari program penelitian dan inovasi Horizon UE – kecil kemungkinannya mendapatkan dukungan yang cukup, dengan Jerman, Italia, dan Hungaria termasuk di antara anggota yang menolak langkah-langkah tersebut.
Israel juga masih memiliki dukungan kuat dari AS, dengan Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengatakan bahwa "hubungan Washington dengan Israel akan tetap kuat" saat ia berangkat untuk kunjungan resmi.
Levy masih percaya isolasi internasional Israel "tidak dapat balik" tetapi mengatakan dukungan berkelanjutan pemerintahan Trump berarti Israel belum mencapai titik di mana ia dapat mengubah jalannya peristiwa di Gaza.
"Netanyahu sudah kehabisan akal," kata Levy. "Tapi kita belum sampai di ujung jalan."