Buka Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor of the FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Perdana Menteri Inggris seharusnya memecah Kantor Kabinet dan membuat keputusan besar hanya dengan beberapa rekan kunci, menurut laporan yang akan diungkapkan pada hari Senin oleh mantan perdana menteri Sir John Major dan Gordon Brown.
Laporan dari lembaga pemikir Institute for Government mengatakan bahwa mesin negara di sekitar perdana menteri “lemah” dan “tidak mampu” memenuhi perannya serta memegang Whitehall bertanggung jawab atas pengiriman.
IfG mengatakan bahwa “pusat” pemerintah – Downing Street, Kantor Kabinet, dan Departemen Keuangan – membutuhkan reformasi radikal, termasuk pembentukan komite eksekutif baru dari menteri dan memecah Kantor Kabinet.
Sistem kekuasaan eksekutif Britania, di mana perdana menteri memimpin kabinet besar menteri yang menjalankan departemen, pertama kali muncul pada abad ke-18 dan “berfungsi baik” untuk sementara waktu, menurut IfG.
“[Namun] dalam beberapa dekade terakhir, retak telah muncul. Inggris telah menjadi negara yang sangat terpusat dengan pusat yang tertutup dan lemah,” menurut laporan tersebut.
Ulasan, yang akan diluncurkan oleh mantan perdana menteri Konservatif dan Buruh Major dan Brown, adalah hasil dari “komisi selama setahun tentang pusat pemerintahan” yang diselenggarakan oleh IfG.
Mantan menteri keuangan Tory Sajid Javid, bangsawan Buruh Baroness Sally Morgan, dan bangsawan non-partisan Baroness Louise Casey termasuk dalam komisi tersebut.
Di antara tujuh rekomendasi inti, komisi menyerukan pembentukan komite kabinet eksekutif, terdiri dari sejumlah menteri yang ditunjuk oleh perdana menteri, untuk membuat keputusan strategis.
Kabinet, yang memiliki 32 peserta, telah menjadi “terlalu besar”, kata IfG. Komite yang lebih kecil akan merumuskan prioritas pemerintah dan menyetujui aturan fiskal, rencana pengeluaran, dan alokasi anggaran departemen. Ini kemudian akan disetujui oleh kabinet penuh.
“Komite eksekutif, dan pusat secara keseluruhan, perlu lebih terbuka terhadap keahlian eksternal melalui metode formal dan informal,” tambah laporan tersebut.
Rekomendasi lainnya adalah agar Nomor 10 dan Kantor Kabinet diubah menjadi Departemen Perdana Menteri dan Kabinet (DPMC), ditambah dengan Departemen terpisah untuk Pelayanan Sipil.
Saat ini, Kantor Kabinet, yang dipimpin oleh sekretaris kabinet, memiliki tanggung jawab ganda untuk mendukung perdana menteri dalam memastikan efektifnya pengelolaan pemerintahan, sambil juga mengelola pelayanan sipil.
Sebuah DPMC baru akan lebih mendukung kepemimpinan eksekutif perdana menteri, kata laporan tersebut, sementara memisahkan manajemen pelayanan sipil akan memungkinkan fokus yang lebih kuat pada modernisasi dan reformasi.
Laporan juga menyarankan membagi pekerjaan sekretaris kabinet dan kepala pelayanan sipil, dengan argumen bahwa dua peran tersebut tidak mudah digabungkan dan memerlukan keterampilan yang berbeda dari para pejabat senior.
Usulan ini sebelumnya diuji selama hampir tiga tahun selama kepemimpinan Lord David Cameron, tetapi para kritikus mengeluh bahwa membagi kepemimpinan pelayanan sipil menjadi dua meninggalkan institusi tanpa suara yang kuat dan berwibawa.
Selain itu, laporan menyerukan penyusunan undang-undang untuk dewan pelayanan sipil guna membuat struktur organisasi lebih jelas, meningkatkan akuntabilitas untuk pejabat sipil teratas, dan meningkatkan pengiriman reformasi.
Laporan menyerukan perdana menteri untuk memperkuat peran yang saat ini kosong dari sekretaris negara pertama dengan tanggung jawab politik baik untuk memberikan prioritas pemerintah maupun untuk pelayanan sipil.
Komisi selama setahun ini dipimpin oleh direktur IfG Hannah White dan Wakil Ketua oleh sejarawan Sir Anthony Seldon.
Kepala staf utama Ketua Buruh Sir Keir Starmer, Sue Gray, termasuk di antara puluhan pejabat dan akademisi yang memberikan bukti kepada komisi IfG, menurut orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Publikasi laporan ini dilakukan ketika partai oposisi sedang mempertimbangkan cara terbaik untuk melaksanakan rencana Starmer untuk “pemerintahan berbasis misi” jika dia memasuki Downing Street. Survei pendapat menunjukkan kemenangan Buruh dalam pemilihan umum yang diharapkan tahun ini.
