Nick Thorpe
Koresponden BBC di Budapest
Orang Hungaria punya pepatah populer: "Visszanyal a fagyi". Artinya: "Es krim menjilat balik." Dengan kata lain, hati-hati—yang kamu nikmati melahap, bisa jadi justru melahapmu juga.
Perdana Menteri Hungaria Viktor Orbán sudah gigih menyerang pandangan dunia liberal selama dua dekade terakhir, mengubah negaranya menjadi apa yang ia sebut sebagai "demokrasi illiberal" dan bangsa dengan "kebebasan Kristen."
Di sisi lain, ia menarik banyak pengagum dari berbagai penjuru dunia, termasuk Wakil Presiden AS JD Vance dan PM Georgia Irakli Kobakhidze. Presiden AS Donald Trump menjuluki Orbán sebagai "pintar" dan "sosok tangguh."
"Salah satu pria paling dihormati, mereka menyebutnya strong man," kata Trump pada September 2024.
Menjelang pemilu Hungaria berikutnya di April 2026, komunitas LGBTQ tampaknya menjadi sasaran Orbán—partainya Fidesz mengesahkan undang-undang baru yang melarang pelaksanaan Pride. Namun, 100.000 hingga 200.000 orang tetap hadir bulan lalu, meningkat drastis dari hanya 35.000 tahun sebelumnya.
Tapi melihat kerumunan besar berarak di Budapest merayakan kebebasan berbicara dan hak berkumpul—semua itu melanggar larangan—banyak yang bertanya: mungkinkah pandangan liberal membalas?
Attila Kisbenedek via Getty
Ribuan orang menghadiri Budapest Pride meski ada larangan
Sebenarnya, pertanyaan itu sendiri agak keliru. Kekuasaan Orbán memang sedang terancam, tapi bukan dari pihak atau cara yang diduga.
Tantangan sebenarnya bukan dari kubu liberal kiri, melainkan sayap kanan tengah.
Penantang tak terduga dari lingkaran Orbán sendiri
Peter Magyar, 44 tahun, mantan bagian dari lingkaran Orbán, muncul sebagai penantang mengejutkan pada Februari 2024. Ini terjadi setelah skandal pengampunan pelaku pencabulan anak yang memaksa Presiden Katalin Novak mengundurkan diri secara langsung di televisi. Menteri Hukum Judit Varga (mantan istri Magyar) juga mundur—skandal ini meruntuhkan klaim Orbán sebagai pembela nilai keluarga tradisional.
Magyar memberi wawancara panjang di Partizan, saluran YouTube oposisi utama, mengkritik nepotisme dan korupsi partai berkuasa.
János Kummer/Getty Images
Peter Magyar muncul sebagai penantang Februari 2024
Robert Puzser, aktivis oposisi yang mengepalai inisiatif non-partai Citizens Resistance, mengatakan Magyar berhati-hati agar tidak dicap liberal atau kiri oleh media dan pejabat Fidesz. Magyar berusaha mempertahankan basis konservatifnya di pedesaan—yang selama ini jadi benteng Orbán. Ia juga membangun narasi kuat tentang Hungaria yang sedang runtuh.
Sebagian besar jajak pendapat menunjukkan partai utama oposisi pimpinan Magyar, Tisza, unggul 9-18% di atas Fidesz. Hanya lembaga pro-pemerintah Viewpoint Institute yang masih menempatkan Fidesz sedikit di depan.
Kondisi buruk rumah sakit, sekolah, dan kereta api negara jadi senjata Magyar melawan Orbán. Kini, strategi Orbán yang lama dipuji di luar negeri mulai goyah di dalam negeri—membawa Hungaria lebih dekat dari sebelumnya untuk mengakhiri 15 tahun kekuasaannya.
Strategi Orbán yang teruji
Orbán berkuasa selama 19 dari 35 tahun sejak jatuhnya komunisme tahun 1990, menjadikannya salah satu pemimpin paling berpengalaman di UE. Di awal 1990-an, Fidesz meninggalkan akar liberalnya, dan Orbán menanamkan identitas baru: konservatif, nasionalis, kanan.
Pada 2015, saat gelombang pengungsi datang ke Eropa, Orbán menyebut mereka bagian dari "gerakan migran ekonomi, pengungsi, dan pejuang asing." Sejak invasi Rusia ke Ukraina Februari 2022, ia menentang bantuan militer untuk Ukraina dan keanggotaan UE-nya.
Kekuatan Orbán terletak pada kemampuannya membaca ketakutan pemilih—hal ini terbukti dalam kemenangan telaknya di 2010, 2014, 2018, dan 2022.
Reuters/Lisa Leutner
Viktor Orbán kalah kekuasaan tahun 2002, lalu kembali berkuasa 2010
Survei Publicus 23-25 Juni menemukan 45% publik mendukung pawai Pride di Budapest, sementara 48% menentang. Namun, hanya 8% pemilih Fidesz yang setuju—menjadikannya alat untuk menyatukan basis pendukungnya.
Setelah pawai, pendukung Fidesz menyebarkan gambar provokatif dari Pride, termasuk aksi telanjang dan seorang pria yang ditangkap karena masturbasi di publik.
Penyanyi folk Marianna Majorosi, yang lagunya dibawakan di acara drag queen pada Pride, mengeluh: "Saya sangat kesal sebagai pemilik lagu tak bisa melarang orang memakai suara saya seperti itu." Orbán menyatakan dukungannya di Facebook.
Di 2022, pemerintah menggelar referendum perlindungan anak bertepatan dengan pemilu. Pertanyaannya termasuk: "Setujukah anak diajari orientasi seksual di sekolah tanpa izin orang tua?" dan "Setujukah promosi operasi ganti kelamin untuk anak di bawah umur?"
Sebanyak 3,7 juta orang ikut, dengan mayoritas menjawab "Tidak." Pemerintah mengklaim hasil ini bukti penolakan publik terhadap nilai-nilai Pride.
Pemenang mengambil semua
Strategi kunci Orbán adalah the winner takes all. Setelah kalah di 2002, ia kembali berkuasa di 2010 dan mengubah undang-undang pemilu: kursi parlemen dipotong dari 386 jadi 199, dan sistem dua putaran dihapus—menguntungkan partai terkuat.
Sementara partai oposisi berebut sisa-sisa, Fidesz mengambil segalanya. Di 2014, mereka menang 45% suara tapi dapat 67% kursi. Sistem perwakilan proporsional diganti mirip first-past-the-post ala Inggris. Nick Thorpe
Ia juga telah menunjuk hakim-hakim yang dekat dengan Fidesz di Mahkamah Konstitusi dan Mahkamah Agung.
Tim Sloan/AFP via Getty
Kekalahan bagi Orban, yang telah memimpin Hungaria selama 15 tahun terakhir, akan menjadi sesuatu yang monumental.
Pada 2014, ia mengatakan bahwa "negara illiberal" yang ia bangun "tidak menolak prinsip dasar liberalisme seperti kebebasan… tetapi tidak menjadikan ideologi ini sebagai elemen sentral organisasi negara".
Orban masih berjuang mencari nama yang tepat untuk "penemuannya". András Lánczi, seorang filsuf yang dianggap sangat mempengaruhi sang perdana menteri, menyebutnya sebagai "realisme politik… Gagasan berdasarkan pengalaman, bukan utopia atau moralisasi yang sangat disukai kaum kiri."
Bagaimana dia memenangkan para pemimpin dunia
Orban memerintah dengan poin-poin sederhana, pesan singkat yang diambil dari survei opini rahasia yang digarap pemerintahnya untuk mengetahui kekhawatiran publik. Media pro-pemerintah, media sosial, dan baliho di seluruh negeri lalu menjadi ruang gema bagi pesan-pesan ini.
Beberapa pemimpin luar negeri tampak mengagumi pendekatannya, sementara banyak Republikan MAGA menyukai Orban karena melawan budaya "woke".
Reuters/Carlos Barria
Trump pernah berkata tentang Orban: "Mereka menyebutnya orang kuat. Dia memang tangguh."
Perdana Menteri Slovakia dan Georgia juga tampak menjadi pengagum setia, begitu pula Alice Weidel (Alternative for Germany), Geert Wilders (Partai Kebebasan Belanda), dan Herbert Kickl (Partai Kebebasan Austria).
Orban telah menanamkan "kepercayaan diri baru" pada rakyatnya, kata Lánczi, setelah berabad-abad dijajah asing. "Bangsa ini telah menjadi lebih kuat, dan kami ingin percaya bahwa kami tidak kalah dari bangsa mana pun."
Namun, justru ketika ketenarannya mencapai puncak di luar negeri, karpet tampaknya ditarik dari bawah kakinya di dalam negeri.
Apakah retakan mulai muncul?
Peter Magyar telah berkeliling negeri hampir tanpa henti, menyerang pemerintah atas keadaan rumah sakit, jaringan kereta api yang buruk, dan gaji pegawai negeri yang termasuk terendah di Eropa.
Dia menarik massa besar, dan kunjungannya ke rumah sakit, sekolah, atau panti jompo disiarkan langsung di Facebook, dengan banyak video yang ditonton puluhan ribu kali.
"Kita akan membangun kembali negeri ini bersama-sama, bata demi bata," ujar Magyar berulang kali. "Bata demi bata!" teriak massa serempak.
Publisis Fidesz menyebutnya sebagai "mesias kosong" atau pengkhianat dari kubu mereka sendiri. Tapi Magyar telah memberikan visi alternatif untuk memperbaiki tanah air.
Orban sendiri mulai membuat kesalahan, seperti mendukung kandidat ultranasionalis George Simion dalam pemilu presiden Rumania baru-baru ini, meski Simion memiliki rekam jejak komentar anti-Hongaria. Orban menganggapnya sebagai sekutu berguna di Parlemen Eropa yang menyuarakan pesannya bahwa "Eropa Kristen" sedang terancam. Tapi Simion kalah telak di putaran kedua pemilu itu.
Kegagalan Orban menghentikan Pawai Kebanggan, setelah berjanji pada pendukungnya bahwa acara itu takkan terjadi, juga menandakan pelemahan kekuasaannya.
SOPA Images via Getty
Viktor Orban telah memimpin Hongaria selama 15 tahun terakhir.
Namun, yang paling serius adalah stagnasi ekonomi Hongaria, yang sangat bergantung pada pasar Jerman, khususnya mobil Jerman yang diproduksi di Hungaria. Orban tidak lagi bisa menjanjikan peningkatan taraf hidup.
Bahkan András Lánczi, yang yakin Orban akan memenangkan pemilu berikutnya, mengatakan: "Tak terhindarkan, ada begitu banyak konflik selama waktu yang lama [berkuasa]", konflik yang "mengikis kepercayaan, mengikis rasa hormat, dan banyak hal positif yang mempersatukan komunitas politik itu."
Pertarungan untuk jiwa Hongaria
Kekalahan Orban, yang telah memimpin Hungaria selama 15 tahun, akan menjadi sesuatu yang monumental.
"Orban mampu memobilisasi basis pemilih intinya, sekitar dua juta orang, tapi itu tidak cukup untuk memenangkan pemilu," kata Zoltan Kiszelly, analis politik yang dekat dengan Fidesz.
Partai Tisza kini juga memiliki sekitar dua juta pendukung. Lebih dari lima juta orang Hungaria memilih dalam pemilu 2022, dengan tingkat partisipasi 69%—jadi pemilu April 2026 kemungkinan akan ditentukan oleh mereka yang saat ini belum memutuskan.
"Kami mencari isu kebijakan yang bisa menarik 500.000 hingga satu juta pemilih tambahan yang dibutuhkan untuk mengungguli oposisi," jelas Kiszelly.
Pada 2022, di tengah perang Ukraina, Orban menjadikan dirinya sebagai kandidat "perdamaian", dan mengklaim oposisi akan menyeret Hongaria ke perang. Itu taktik yang sukses di negara yang sering dijajah pasukan asing. Pada 2026, Ukraina bisa membantu Orban menang lagi, menurut Kiszelly.
Valery Sharifulin via Getty
Ia menggambarkan hubungan baiknya dengan Putin sebagai jaminan gas dan minyak Rusia yang murah.
Namun, jika perang Ukraina berakhir saat itu, Orban "si realis politik" bisa mengklaim dirinya sebagai pemimpin Barat yang memperingatkan bahwa Ukraina tidak bisa mengalahkan Rusia. Atau, jika perang berlanjut, Fidesz bisa menggencarkan kampanye melawan Manfred Weber, ketua Partai Rakyat Eropa (EPP), yang mendukung pasokan militer Barat untuk Ukraina.
"Orban bisa menampilkan diri, sekali lagi, sebagai merpati perdamaian," jelas Kiszelly.
Orban juga menggambarkan hubungan baiknya dengan Presiden Rusia Vladimir Putin sebagai jaminan gas dan minyak Rusia yang murah untuk konsumen Hungaria—yang terus terancam oleh sanksi Uni Eropa terhadap Rusia. (Meski Orban belum berhasil memblokir satupun dari 18 paket sanksi UE terhadap Rusia sejauh ini.)
Tapi lawan-lawannya berharap Tisza, dan Magyar, bisa mempertahankan keunggulan mereka di jajak pendapat. Aktivis oposisi, Puzser, yakin Tisza akan menang "cepat atau lambat".
Ia menggambarkan Hungaria sedang berada di persimpangan jalan. Nick Thorpe berpendapat, "Ada jalan menuju transisi demokrasi dari sistem semi-otoriter dan semi-konstitusional ini," katanya, "dan ada juga jalan despotik yang mengarah pada kediktatoran."
Mengenai Orban, ia mengatakan pada Maret bahwa sedang terjadi perjuangan "untuk jiwa dunia Barat" — beberapa orang memandang pemilu April mendatang sebagai pertarungan untuk jiwa Hungaria.
Kredit gambar utama: Anna Moneymaker/Leon Neal/Pierre Crom via Getty
BBC InDepth adalah rumah di situs dan aplikasi untuk analisis terbaik, dengan perspektif segar yang menantang asumsi dan peliputan mendalam soal isu-isu terbesar saat ini. Kami juga menampilkan konten provokatif dari BBC Sounds dan iPlayer. Anda bisa mengirim masukan untuk bagian InDepth dengan mengeklik tombol di bawah.