Pada 2015, ketika perang saudara berkecamuk di Sudan Selatan, Dewan Keamanan PBB memberlakukan sanksi pertama terhadap negara itu, termasuk pembekuan aset dan larangan bepergian bagi sejumlah pejabat tinggi. Tiga tahun kemudian, setelah kesepakatan gencatan senjata berulang kali dilanggar, DK PBB mengumpulkan suara untuk memberlakukan embargo senjata penuh. Perdamaian rapuh akhirnya tercipta, tapi embargo tetap dipertahankan dan diperpanjang setiap tahun.
Tinjauan embargo ini akan datang pada 29 Mei dan ada dorongan dari anggota Afrika di DK PBB – Sierra Leone, Somalia, dan Aljazair – untuk mencabutnya. Pada 18 Maret, Dewan Perdamaian dan Keamanan Uni Afrika (AUPSC) secara terbuka menyerukan agar langkah ini dihentikan.
Tapi mencabut embargo terhadap Sudan Selatan saat ini akan menjadi kesalahan. Kekerasan kembali melanda negara itu, menewaskan setidaknya 180 orang antara Maret hingga pertengahan April, di tengah meningkatnya perpecahan antara Presiden Salva Kiir dan Wakil Presiden Pertama Riek Machar, yang kini ditahan rumah.
Mengizinkan lebih banyak senjata masuk ke negara itu hanya akan memperburuk situasi yang sudah genting. Ini tidak akan menguntungkan negara-negara tetangga maupun Uni Afrika secara keseluruhan.
Melalui rencana pembangunan AU, Agenda 2063, benua itu menetapkan tujuan ambisius “Meredakan Senjata” pada 2020, yang kemudian diperpanjang hingga 2030. Dengan ini, AU ingin “mengakhiri semua perang dan konflik kekerasan serta mempromosikan mekanisme berbasis dialog untuk pencegahan dan penyelesaian konflik”.
Namun, seruan AUPSC untuk mencabut embargo terhadap Sudan Selatan tidak sejalan dengan tujuan ini. Alasan untuk sikap ini adalah bahwa akses bebas ke lebih banyak senjata dapat memungkinkan penyatuan pasukan pemerintah dan oposisi serta mereformasi sektor keamanan.
Tapi logika ini mengabaikan retakan yang semakin dalam di Sudan Selatan di tengah ketegangan baru antara Kiir dan Machar. Memberikan lebih banyak senjata kepada pihak-pihak yang terlibat dalam pelanggaran HAM berat dan kejahatan menurut hukum internasional hanya akan memperburuk keadaan.
Pasukan keamanan dan pertahanan Sudan Selatan telah menyerang warga yang seharusnya mereka lindungi: masyarakat sipil. Tentara Sudan Selatan, Layanan Keamanan Nasional, dan pasukan oposisi bersenjata terlibat dalam kejahatan perang dan pelanggaran HAM selama lebih dari satu dekade, termasuk oleh Komisi Penyelidik AU untuk Sudan Selatan dan Komisi HAM PBB di Sudan Selatan.
Bahkan, sekitar waktu AUPSC menyerukan pencabutan embargo senjata, pemerintah Sudan Selatan dilaporkan menggunakan senjata pembakar improvisasi dalam serangan udara, menewaskan setidaknya 58 orang dan melukai lainnya, termasuk anak-anak.
Tentu saja, keberadaan embargo senjata tidak cukup – penegakannya kunci. Ini sudah goyah setelah awal Maret, Uganda mengirim pasukan dan peralatan militer ke Sudan Selatan tanpa pemberitahuan atau pengecualian khusus dari Komite Sanksi DK PBB. Ini jelas pelanggaran embargo.
Helikopter Mi-24 Sudan Selatan juga tampaknya bergerak, meskipun armada pemerintah dilaporkan tidak berfungsi dan di-ground sejak embargo senjata diberlakukan pada 2018. Ini menunjukkan suku cadang diperoleh dengan melanggar embargo.
Pada 4 Mei, Dokter Lintas Batas (MSF) melaporkan bahwa dua helikopter tempur mengebom fasilitas medisnya di Old Fangak sehari sebelumnya dan menembaki kota, menewaskan tujuh orang dan melukai 20 lainnya. Serangan sengaja terhadap fasilitas medis yang menjalankan fungsi kemanusiaan melanggar hukum humaniter internasional dan merupakan kejahatan perang. Ini lagi-lagi menunjukkan mengapa DK PBB harus memperbarui embargo senjata dan memperkuat penegakannya.
Jika diterapkan dan ditegakkan dengan benar, embargo senjata DK PBB yang diperbarui tidak akan menghalangi reformasi sektor keamanan. Sebaliknya, ini akan memblokir akumulasi senjata yang tidak teratur dan mengganggu stabilitas di Sudan Selatan, yang memicu konflik saat ini dan berkontribusi pada pelanggaran terhadap warga sipil.
Jika AU serius ingin meredakan senjata, mereka harus mendukung kontrol ketat yang melarang transfer senjata ke Sudan Selatan, dan negara-negara Afrika di DK PBB harus memilih untuk memperbarui embargo senjata.
Pandangan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.