Membuka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda untuk apa arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
AS dan Ukraina hampir menandatangani kesepakatan kerangka kerja mineral secepat minggu ini, setelah Kyiv mengatakan telah mendapatkan konsesi penting dari pemerintahan Trump untuk tidak memasukkan bantuan militer masa lalu.
Perkembangan terbaru menandakan langkah maju yang signifikan setelah upacara penandatanganan versi sebelumnya dari kesepakatan dibatalkan pada bulan Februari setelah perselisihan publik di Ruang Oval antara Presiden Donald Trump dan Volodymyr Zelenskyy.
Setelah kejadian tersebut, Trump bersikeras miliaran dolar bantuan militer AS masa lalu harus dianggap sebagai pinjaman yang akan dibayar melalui kesepakatan. Zelenskyy menolak proposal tersebut.
“Disepakati bahwa bantuan yang diberikan sebelum penandatanganan kesepakatan tidak akan dihitung ke dalamnya,” tulis Perdana Menteri Ukraina Denys Shmyhal di saluran Telegramnya pada malam Minggu. Seorang pejabat senior Ukraina mengatakan hal itu bisa membuka jalan bagi penandatanganan kesepakatan kerangka kerja minggu ini.
Terobosan ini datang setelah Trump bertemu dengan Zelenskyy di Vatikan akhir pekan lalu, dalam apa yang disebut presiden AS sebagai “pertemuan yang indah” dan memuji pemimpin Ukraina karena “melakukan pekerjaan yang baik”. “Saya melihatnya lebih tenang,” tambah Trump. “Saya pikir dia memahami gambarannya, dan saya pikir dia ingin melakukan kesepakatan.”
Trump juga mengungkapkan kekecewaannya yang mendalam dalam beberapa hari terakhir terhadap Ukraina dan Rusia atas apa yang dia lihat sebagai pihak-pihak yang berperang tidak ingin membuat konsesi untuk menghentikan perang terbesar di Eropa dalam 80 tahun.
“Saya sangat kecewa bahwa peluru-peluru diluncurkan oleh Rusia… Saya ingin [Putin] berhenti menembak, duduk dan menandatangani kesepakatan,” kata Trump pada hari Minggu dalam kritik langka terhadap Presiden Rusia, Vladimir Putin.
Kritikus telah menyerang Trump karena lebih kritis dan memberikan lebih banyak tekanan pada Kyiv daripada pada Moskow.
Putin pada hari Senin menyatakan gencatan senjata sepihak pada 8-10 Mei ketika Rusia merayakan peringatan kemenangan Uni Soviet dalam Perang Dunia Kedua.
Kremlin mengatakan siap untuk mengadakan “perundingan perdamaian tanpa syarat prasyarat untuk menyelesaikan alasan awal krisis Ukraina”, merujuk pada syarat maksimalis Putin untuk mengakhiri perang.
Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov memperketat syarat-syarat tersebut lebih lanjut pada hari Senin dengan mengatakan Rusia menganggap “pengakuan internasional” atas aneksasi lima wilayah Ukraina menjadi “imperatif” untuk kesepakatan apa pun.
Rusia juga ingin kesepakatan akhir termasuk larangan bagi Kyiv untuk bergabung dengan NATO, dan “demilitarisasi dan denazifikasi” Ukraina, kata Lavrov kepada surat kabar Brasil O Globo.
Moskow juga menuntut negara-negara barat mencabut sanksi, mengembalikan $300 miliar aset bank sentralnya yang dibekukan, dan memberikan “jaminan keamanan yang dapat diandalkan” kepada Kremlin dari “ancaman” dari negara-negara NATO dan UE di perbatasannya, tambahnya.
Menteri Luar Negeri Ukraina Andriy Sybiha mempertanyakan mengapa Rusia perlu menunggu hingga 8 Mei. “Jika Rusia benar-benar ingin perdamaian, mereka harus menghentikan tembakan segera,” katanya, mengulangi posisi Ukraina bahwa mereka “siap mendukung gencatan senjata yang tahan lama, kuat, dan penuh… setidaknya selama 30 hari”.
Trump telah melihat kesepakatan mineral yang disebut untuk bersama-sama mengeksploitasi logam langka dan sumber daya alam lainnya Ukraina sebagai cara untuk mendapatkan kembali miliaran dolar bantuan militer yang dikirim ke Kyiv di bawah pemerintahan Joe Biden — dan untuk mendorong Zelenskyy menuju negosiasi perdamaian yang lebih luas.
Kampanye tekanan AS telah terlihat sejak beberapa hari sebelum pertengkaran di Ruang Oval, ketika Menteri Keuangan Scott Bessent mengunjungi Kyiv dan menuntut Zelenskyy menandatangani kesepakatan kerangka awal di hadapannya. Pertemuan itu berubah menjadi perdebatan sengit.
Pada hari Minggu, Shmyhal mengatakan dia telah mengadakan ”pertemuan penting” dengan Bessent untuk merumuskan detail akhir.
“Tim hukum sedang bekerja pada dokumen tersebut. Kami telah membuat kemajuan yang baik,” katanya, menambahkan Ukraina telah secara jelas menentukan “garis merah” mereka.
Pejabat senior Ukraina sebelumnya memberitahu Financial Times bahwa permintaan AS untuk menggunakan hasil dari kesepakatan mineral untuk membayar bantuan militer masa lalu bisa merusak kedaulatan negara mereka, yang dapat menghambat upaya Ukraina untuk bergabung dengan UE dan tidak akan disetujui oleh parlemen negara itu.
Banyak anggota parlemen Ukraina, termasuk beberapa dari partai pemerintah Zelenskyy, telah menyuarakan kekhawatiran tentang kesepakatan mineral dan mengatakan kepada FT bahwa mereka tidak akan memberikan suara untuk kesepakatan yang buruk.
Pejabat senior Ukraina mengatakan kepada FT bahwa kesepakatan kerangka kerja yang sedang disusun berlaku untuk semua sumber daya mineral, termasuk minyak dan gas, serta aset energi besar di seluruh wilayah Ukraina.
“Kesepakatan harus sesuai dengan komitmen Eropa dan tidak boleh bertentangan dengan konstitusi dan legislasi Ukraina,” kata Shmyhal, menunjukkan bahwa kesepakatan baru itu sedang dijalankan untuk mengatasi kekhawatiran Kyiv.
Direkomendasikan
Kyiv dan Washington menandatangani nota kesepahaman bulan ini, berjanji untuk memajukan kesepakatan pada bagian dana investasi dari kesepakatan atas sumber daya alam dan aset energi Ukraina.
Negosiasi tersebut begitu sensitif sehingga Zelenskyy sebelumnya bulan ini memerintahkan penyelidikan atas kebocoran proposal AS sebelumnya, yang mencakup penggunaan tes poligraf pada pejabat pemerintah.
Dalam wawancara Fox News pada hari Minggu, Penasihat Keamanan Nasional AS Mike Waltz mengatakan dia yakin kesepakatan “akan tercapai”.
“Negosiator bekerja keras selama akhir pekan,” katanya, menambahkan Trump “bertekad untuk membuatnya begitu”.