Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa artinya pemilihan AS 2024 bagi Washington dan dunia
Uni Eropa sedang mempertimbangkan untuk menyerang ekspor jasa AS, termasuk operasi Big Tech, sebagai balasan atas Donald Trump yang memberlakukan tarif 25 persen pada industri otomotif dan menjanjikan putaran tindakan lebih lanjut pekan depan.
Brussels telah mengumumkan tarif tambahan pada hingga €26 miliar barang AS setelah Washington memberlakukan tarif baja dan aluminium. Tetapi pejabat dan diplomat Eropa mengatakan skala tindakan oleh pemerintahan Trump memerlukan pertimbangan untuk menggunakan alat perdagangan yang lebih kuat.
Blok tersebut memiliki kekuatan yang luas untuk menangguhkan hak kekayaan intelektual dan mengecualikan perusahaan dari kontrak pengadaan publik di bawah Peraturan Penegakan, yang diperkuat pada tahun 2021 setelah konflik perdagangan dengan pemerintahan Trump pertama.
“Orang Amerika mengira bahwa mereka adalah yang memiliki dominasi eskalasi [dalam perang perdagangan], tetapi kami juga memiliki kemampuan untuk melakukannya,” kata seorang diplomat UE, menambahkan bahwa tujuannya pada akhirnya adalah untuk de-eskalasi dengan kesepakatan perdagangan komprehensif.
Perlawanan bisa termasuk pembatasan pada kekayaan intelektual perusahaan Big Tech. Contoh lainnya adalah melarang jaringan satelit Starlink milik Elon Musk untuk memenangkan kontrak pemerintah. Italia sudah mempertimbangkan kembali apakah akan memperoleh sistem tersebut.
“Jasa adalah tempat di mana AS rentan,” kata seorang diplomat kedua. Washington memiliki surplus perdagangan €109 miliar dengan UE dalam jasa pada tahun 2023, dibandingkan dengan defisit €157 miliar dalam barang.
Pejabat UE percaya bahwa pemerintahan Trump hanya akan bersedia bernegosiasi setelah AS mendirikan tembok tarif yang akan menunjukkan bahwa mereka serius dalam mendapatkan persyaratan yang lebih baik dari mitra dagang yang diduga memanfaatkan pasar terbuka mereka.
Pejabat Eropa berharap untuk membuat kemajuan cepat dalam kesepakatan akhir tetapi mengakui bahwa bahkan ini tidak akan menghapus semua tarif tambahan yang diberlakukan oleh Trump.
“Pandangan kami adalah bahwa kami harus merespons. Itu satu-satunya cara untuk mendapatkan kesepakatan,” kata seorang diplomat UE ketiga. “Kami mencoba untuk berbicara.”
Sejak ekspor UE jauh melebihi impornya, blok tersebut akan kesulitan menyamai tarif AS pada barang. Brussels juga tidak ingin menghentikan pasokan gas dari AS ke benua.
“Hanya ada begitu banyak impor barang dari AS yang bisa ditargetkan UE sebelum itu merusak ekonomi terlalu banyak,” kata David Henig, dari lembaga pemikiran European Centre for International Political Economy. “Jika Anda tidak ingin menargetkan energi, ada batasan pada apa yang bisa dilakukan pada barang. Sedangkan pada jasa, ada ruang yang lebih besar untuk balasan tanpa memberi banyak kerusakan pada ekonomi.”
Beberapa ahli mengatakan bahwa untuk menimbulkan lebih banyak rasa sakit ekonomi pada AS, Komisi Eropa harus menggunakan instrumen anti-paksaan (ACI)-nya, yang dijuluki “bazooka perdagangan”.
Alat ini bisa membatasi aktivitas bank-bank AS, mencabut paten, atau mencegah perusahaan menerima pendapatan dari pembaruan perangkat lunak atau streaming.
“Saya akan menyarankan Komisi Eropa untuk menggunakan ACI,” kata Ignacio García Berrero, mantan pejabat komisi senior yang memimpin negosiasi tentang kesepakatan perdagangan AS-EU, Kemitraan Perdagangan dan Investasi Transatlantik, yang selesai tanpa kesepakatan.
Segala tindakan balasan yang diambil oleh UE akan disusun oleh komisi tetapi harus disetujui oleh mayoritas berbobot dari negara-negara anggota.
Negara-negara UE masih bernegosiasi daftar balasan barang yang disusun sebagai tanggapan atas tarif baja dan aluminium Trump; Prancis telah mendorong untuk menghapus whiskey bourbon untuk menghindari dampak bagi industri minuman Prancis sendiri.
Komisi telah menunda langkah-langkah tersebut, yang juga mencakup jeans, sepeda motor, dan mungkin kedelai, hingga 12 April. Mereka akan dibahas dengan pemimpin negara sebelum kesepakatan final.
Diplomat dan pejabat mengatakan bahwa masih ada ruang untuk tarif barang lebih lanjut sebagai tanggapan atas tarif “resiprokal” AS yang akan diadopsi oleh Gedung Putih pekan depan dan diharapkan oleh Brussels sekitar 20 persen. Pesawat terbang, bahan kimia, dan produk farmasi bisa terkena dampak.
Laporan tambahan oleh Henry Foy di Brussels