Rusia secara signifikan meningkatkan kampanye sabotasenya selama dua tahun terakhir saat mencoba untuk menekan Eropa dan Amerika Serikat agar mengurangi dukungan mereka untuk Ukraina, menurut sebuah studi baru yang dirilis pada hari Selasa. Laporan tersebut, oleh Center for Strategic and International Studies, adalah salah satu yang pertama yang mencoba mengukur skala kampanye sembunyi Moskow yang ditargetkan pada kabel bawah laut, gudang, dan jalur kereta api. Ditemukan bahwa serangan Rusia di Eropa meningkat empat kali lipat dari 2022 hingga 2023 dan kemudian tiga kali lipat lagi dari 2023 hingga 2024. “Ini adalah alat penting yang digunakan Rusia dalam koordinasi dengan perang konvensional mereka di Ukraina,” kata Seth G. Jones, penulis studi tersebut dan mantan penasihat militer AS. “Saat ini sangat sedikit makna bagi Rusia untuk mendorong pasukan melintasi perbatasan ke negara Baltik atau Finlandia. Tapi pembalasan mereka terhadap negara-negara yang menyediakan senjata adalah dengan menyerang perusahaan mereka, rencana pembunuhan terhadap pejabat, dan mengancam infrastruktur penting.” Di tengah dorongan oleh Washington untuk menghentikan perang di Ukraina, Rusia telah mengurangi upaya sabotasenya dalam beberapa minggu terakhir, menurut pejabat Barat. Tetapi para ahli percaya kampanye terhadap target-target Eropa bisa terus berlanjut setelah pemerintah menetapkan rencana baru untuk mendukung Ukraina dengan senjata atau pasukan perdamaian. Kemarahan terhadap upaya sabotase Rusia memiliki potensi untuk mempengaruhi reaksi Eropa terhadap dorongan yang dipimpin oleh AS untuk mengakhiri perang di Ukraina. Perdana Menteri Donald Tusk dari Polandia mencatat dalam sebuah pos media sosial pada hari Senin bahwa pejabat Lituania telah mengonfirmasi penilaianannya bahwa Rusia bertanggung jawab atas serangkaian kebakaran di pusat perbelanjaan di Warsawa dan Vilnius, ibu kota Lituania. “Baik untuk diketahui sebelum negosiasi,” tulis Tuan Tusk. “Demikianlah sifat negara ini.” Pesan kepada negara-negara yang mendukung Ukraina adalah bahwa Rusia dapat memberlakukan biaya – dan meningkatkannya. Tidak ada bukti yang banyak bahwa kampanye Rusia efektif tahun lalu. Tetapi karena AS tampaknya mundur dari dukungannya terhadap Ukraina dan sekutu Eropa, pertanyaannya adalah apakah kampanye sembunyi Rusia dapat menjadi lebih sukses dalam mendorong negara-negara untuk mempertimbangkan kembali dukungan mereka. Laporan oleh Center for Strategic and International Studies menemukan bahwa sekitar 28 persen serangan Rusia adalah terhadap target transportasi, 20 persen terhadap target industri, dan 20 persen terhadap kabel bawah laut, pipa, dan infrastruktur lainnya. Secara keseluruhan, studi itu melacak 50 tindakan sabotase terpisah dari 2022 hingga sekarang. Rusia telah mencoba mengendalikan kampanyenya dan tidak memperbesar terlalu banyak. Mereka mencoba membatasi tingkat kekerasan untuk menghindari tidak sengaja meningkatkan dukungan untuk Ukraina, kata Tuan Jones. “Kami tidak melihat banyak orang meninggal saat ini,” katanya. “Jika kereta yang membawa senjata tergelincir, itu akan menjadi satu hal. Jika penuh dengan orang, itu akan menjadi hal yang berbeda sekali.” Orang yang telah tewas sebagai bagian dari kampanye sembunyi, seperti mantan pilot helikopter Rusia di Spanyol, sebagian besar adalah pemberontak. Meskipun Rusia telah mencoba menghindari membunuh orang asing, pejabat intelijen Barat mengatakan tahun lalu bahwa mereka berusaha membunuh kepala eksekutif produsen senjata Jerman terkemuka. Pejabat Amerika dan Eropa telah khawatir tentang kesalahan perhitungan oleh Rusia dan ketidakmampuannya untuk mengendalikan dengan tepat beberapa agen operasinya sendiri. Setelah intelijen Rusia merencanakan untuk menempatkan perangkat pembakar di pesawat kargo DHL tahun lalu, pemerintahan Biden memperingatkan Presiden Vladimir V. Putin bahwa sabotase yang membawa pesawat jatuh akan menimbulkan respons serius. Pemimpin Eropa dan NATO secara berulang kali mengecam serangan tersebut, mengeluarkan peringatan, dan mengusir diplomat dan mata-mata Rusia atas serangan tersebut. Tetapi laporan itu menemukan bahwa upaya tersebut “gagal memaksa Rusia” untuk menghentikan kampanyenya. Upaya itu merupakan bagian dari tradisi Rusia dalam sabotase sembunyi, yang dikenal sebagai tindakan aktif, yang KGB kembangkan selama Perang Dingin. Intelijen militer Rusia, yang dikenal sebagai GRU, memimpin kampanye saat ini, laporan The New York Times melaporkan pada Mei. Operasi itu meningkat tahun lalu, ketika Kremlin menyetujui dorongan setelah Inggris dan Jerman mengumumkan dukungan baru untuk Ukraina, menurut pejabat intelijen Barat. Publikasi Jerman WirtschaftsWoche melaporkan keputusan untuk memperluas kampanye sabotase, termasuk penggunaan layanan intelijen Rusia lainnya. Studi baru menemukan tidak ada serangan tercatat di negara-negara Eropa yang ramah dengan Rusia, seperti Serbia dan Hungaria. Di sisi lain, Polandia, yang telah menjadi pusat aliran bantuan Barat ke Ukraina, telah menjadi target berulang kali. “Mereka jelas membuat keputusan konkret tentang siapa yang mereka incar dan siapa yang tidak mereka incar,” kata Tuan Jones tentang Rusia. Sementara pemotongan kabel oleh armada kapal bayangan Rusia yang mencoba menghindari sanksi telah mendapatkan perhatian yang banyak dalam beberapa bulan terakhir, Tuan Jones mengatakan sebagian besar serangan adalah perangkat peledak atau pembakar yang menyebabkan kebakaran di pabrik, gudang, dan fasilitas lainnya. Dia menambahkan bahwa tidak ada insiden sabotase di sekitar basis AS dalam beberapa minggu terakhir. Tahun lalu, saat kampanye sabotase meningkat, pejabat militer memerintahkan basis AS di Eropa untuk meningkatkan tingkat kewaspadaan mereka. “Saya tidak melihat target AS dalam beberapa minggu terakhir,” kata Tuan Jones, “jadi mereka tampaknya menahan diri dari target AS saat ini.”
