Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan AS 2024 bagi Washington dan dunia
Uni Eropa seharusnya merancang kebijakan China sendiri dan tidak meniru sikap konfrontasional administrasi Trump, kata menteri luar negeri Spanyol, ketika Brussels berusaha menyesuaikan diri dengan sikap terbaru Washington yang menunjukkan permusuhan terhadap sekutu Eropa.
Beberapa ibu kota UE telah menyarankan untuk mengikuti sikap keras AS terhadap China untuk mendapat dukungan dari Presiden Donald Trump, tetapi yang lain memperingatkan agar tidak membahayakan hubungan ekonomi blok dengan Beijing.
“Eropa harus mengambil keputusannya sendiri, atas dasar keputusan sendiri. Dan kita harus memutuskan kapan China bisa menjadi mitra dan kapan China adalah pesaing,” kata José Manuel Albares kepada Financial Times.
“Kita tentu bisa berdialog dengan negara yang saya pikir adalah sekutu alami kita, Amerika Serikat. Tapi Eropa harus mengambil keputusannya sendiri,” katanya.
Retakan antara Trump dan Eropa memperdalam dalam beberapa hari terakhir setelah pendekatan presiden AS kepada Rusia dan komentar pedas tentang Ukraina dan pemimpinnya, Volodymyr Zelenskyy. Administrasi Trump juga menyarankan bahwa mereka bisa mencabut jaminan keamanan mereka dari Eropa dan meremehkan ancaman Rusia terhadap benua tersebut.
27 negara anggota UE tidak memiliki posisi bersatu tentang China, tetapi hubungannya dengan blok tersebut telah tegang karena masalah perdagangan dan dukungan Beijing terhadap Rusia dalam perang di Ukraina.
Selama masa jabatan pertama Trump dan bahkan di bawah pendahulunya Joe Biden, Komisi Eropa dan ibu kota kunci berada di bawah tekanan untuk mengambil sikap yang lebih keras terhadap Beijing. Blok tersebut menyebut China sebagai “saingan sistemik” pada tahun 2019.
Tetapi sebagai tanda potensialnya adanya penyegaran hubungan UE-China, presiden komisi Ursula von der Leyen awal bulan ini mengajukan upaya baru untuk memperbaiki hubungan antara Brussels dan Beijing.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, kiri, dan pemimpin China Xi Jinping tahun lalu di Beijing © Pool Union Europeenne/ Agence Hans Lucas/Hans Lucas/Reuters Connect
Pedro Sánchez, perdana menteri Spanyol, telah secara aktif mencari investasi China, bertemu dengan Presiden Xi Jinping dua kali di Beijing dalam dua tahun terakhir dan menimbulkan kecemasan di beberapa ibu kota Eropa dengan rayuan hangatnya.
Oktober lalu UE memberlakukan tarif hingga 45 persen pada mobil listrik China, tetapi langkah tersebut menyebabkan perpecahan dalam blok tersebut. Sánchez pada bulan September mengatakan rencana tersebut harus “dipertimbangkan ulang” dan Spanyol akhirnya abstain dalam pemungutan suara penting. Jerman dan Hungaria menolak tarif tersebut.
Ketika China “bisa menjadi mitra – mari kita manfaatkan itu”, kata Albares. “Ketika kita bisa menjadi pesaing, kita harus melindungi warga negara dan industri kita.”
“Jangan lupa bahwa China, karena demografi mereka, ukuran mereka, [menjadi] anggota tetap Dewan Keamanan, juga sangat penting untuk hal-hal sebagaimana vitalnya perubahan iklim, misalnya. Jadi kita perlu memiliki keterlibatan.”
Seorang pejabat Spanyol senior lainnya mengatakan “kami tidak akan memihak” antara AS dan China. Tetapi beberapa sekutu UE khawatir pemerintahan yang dipimpin oleh Sosialis tidak mempelajari China sebaik negara-negara UE lainnya.
Madrid, yang khawatir tentang masa depan industri mobilnya, sangat senang dengan dua investasi China dalam produksi baterai lithium. China’s CATL pada bulan Desember mengatakan akan membangun pabrik senilai €4 miliar dengan Stellantis di Zaragoza sementara AESC, yang dimiliki oleh China’s Envision, berencana membangun pabrik di Cáceres.
Madrid juga bersemangat untuk menghindari gangguan terhadap ekspornya produk daging babi ke China, yang tahun lalu mengimpor lebih banyak daging tersebut dari Spanyol daripada negara lain.
Pejabat China secara rutin menyalahkan rekan-rekan Eropa mereka karena tidak cukup independen dalam kebijakan luar negeri mereka dari AS dan berusaha membagi pendapat di antara negara-negara di UE tentang China.
Selama kunjungan ke Eropa tahun lalu, Xi memuji pemerintah yang bersahabat dengan China di Serbia dan Hungaria, yang terakhir menerima investasi China besar dalam industri otomotif.
Beberapa sarjana China mengatakan Beijing akan waspada terhadap upaya anggota UE untuk memperbaharui hubungan mereka dengan negara tersebut, melihat gerakan semacam itu sebagai “taktik lindung” terhadap Trump.
“Ini akan menjadi semacam taktik tekanan oleh Eropa terhadap pihak Amerika: ‘Jika Anda mendorong saya terlalu keras, saya akan condong ke arah China. Selama pemerintahan Trump pertama, situasi yang sama juga terjadi,” kata Zhu Feng, dekan Sekolah Studi Internasional di Universitas Nanjing.
“Saya tidak berpikir kejutan Trump pada akhirnya akan sepenuhnya mengkonfigurasi hubungan kekuatan besar. Saya pikir China akan tetap tenang,” katanya.