Membuka buletin White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa artinya pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Uni Eropa dan Nato telah bersumpah untuk berdiam diri mengenai Greenland setelah Denmark meminta sekutunya untuk menahan diri dari merespons ancaman Donald Trump untuk merebut pulau Arktik tersebut.
Strategi Kopenhagen untuk menghindari konfrontasi publik dengan Trump, yang menurut empat pejabat sangat terkoordinasi dengan Nato dan Uni Eropa, menyoroti kebingungan di antara sekutu AS dalam mencari cara menangani diplomatinya yang penuh tantangan.
Trump melakukan pembicaraan telepon sengit selama 45 menit dengan Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen minggu lalu, membuat Kopenhagen berada dalam apa yang disebut pejabat sebagai “mode krisis”. Trump telah mengancam akan memberlakukan tarif terhadap Denmark dan menolak untuk menutup kemungkinan mengambil alih pulau Arktik itu dengan kekerasan.
Trump kembali mengatakan akhir pekan ini bahwa dia “akan mendapatkan” Greenland – bagian otonom dari kerajaan Denmark – sambil mencemooh “kereta anjing” Kopenhagen yang membela pulau tersebut, di mana AS memiliki kehadiran militer terbesar.
AS, melalui Nato, adalah sekutu militer Denmark dengan perjanjian pertahanan bersama. Perjanjian pemerintahan Uni Eropa juga mengandung klausul pertahanan bersama.
Pejabat Denmark dan Eropa pada awalnya berharap komentar Trump tentang mengambil alih Greenland adalah taktik untuk mendapatkan pengaruh lebih besar atas wilayah tersebut, yang semakin meningkat pentingnya karena Rusia dan Cina mencari lebih banyak pengaruh di Arktik.
Pejabat dalam beberapa hari terakhir menyadari bahwa situasi “harus diambil dengan lebih serius,” kata salah satu pejabat, mengingat implikasi global jika Nato atau Uni Eropa gagal mengutuk pelanggaran kedaulatan nasional oleh salah satu sekutunya.
Namun, pejabat Denmark, Uni Eropa, dan Nato sejauh ini memutuskan untuk meminimalkan diskusi publik karena sensitivitas yang dalam milik Kopenhagen dan kesimpulannya bahwa menantang Trump secara terbuka hanya akan memperburuk krisis.
“Profil rendah tampaknya menjadi pilihan teraman dengan Trump. Semoga dia akan teralihkan oleh sesuatu yang lain,” kata seorang pejabat senior Eropa.
Pejabat Uni Eropa senior lainnya mengatakan: “Kami percaya pendekatan tit for tat tidak berguna. [Tapi] kita semua tetap pada prinsip-prinsip dasar kami, seperti kedaulatan nasional dan integritas teritorial, yang harus dihormati. Kami siap, dan orang Denmark tahu itu, untuk mengkonfirmasi bahwa setiap kali diperlukan.”
Frederiksen bertemu dengan rekan-rekan Norwegia dan Swedia serta presiden Finlandia di Kopenhagen pada Minggu malam, di mana masalah Greenland dibahas dalam diskusi.
Tidak ada pernyataan bersama yang dikeluarkan setelah pertemuan itu. Tidak ada juga upaya untuk mengkoordinasikan pernyataan Nato atau Uni Eropa dalam membela Denmark atau Greenland.
Ketika ditanya tentang komentar Trump mengenai Greenland, sekretaris jenderal Nato Mark Rutte mengatakan kepada parlemen Eropa pekan lalu: “Trump sudah benar banyak kali…kita perlu berdialog dengannya.”
“Ini bukan tentang siapa yang menguasai atau mengendalikan Greenland,” lanjut Rutte. “Tentu saja, ini tentang memastikan Arktik tetap aman.” Baik kepala Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, maupun presiden Dewan Eropa, António Costa, belum membuat pernyataan publik mengenai ancaman Trump terhadap Denmark.
“Kami tidak sedang bernegosiasi mengenai Greenland. Kami mendukung negara anggota kami Denmark,” kata diplomat kepala Uni Eropa Kaja Kallas pada hari Senin setelah pertemuan menteri luar negeri blok tersebut. “Kami melihatnya dari sisi Eropa, tidak bereaksi terhadap apa yang dilakukan AS.”
Di balik layar, pejabat senior di Brussels, Kopenhagen, dan Nuuk sedang mendiskusikan bagaimana blok tersebut bisa memperkuat kemitraannya dengan Greenland dalam pengambilan bahan baku kritis dan energi, menurut dua pejabat Eropa yang diberikan informasi tentang diskusi tersebut.
Disarankan
“Saat ini ada banyak pekerjaan diam-diam yang sedang dilakukan untuk melihat bagaimana kita bisa memperkuat kerja sama dengan Greenland,” kata salah satu pejabat tersebut. Mereka menambahkan bahwa Uni Eropa ingin menghindari terlihat seperti UE membuat tawaran, setelah bertahun-tahun tidak berbuat apa-apa, “karena Trump telah menempatkannya dalam agenda”.
Pemerintahan Frederiksen “melakukan hal yang benar dengan berkomunikasi kepada Amerika dengan cara yang tegas namun sopan,” kata Rasmus Jarlov, mantan menteri Denmark dan anggota parlemen dari partai oposisi Konservatif.
“Ide bagus untuk tidak terlibat dalam pertukaran kata-kata dengan pemerintahan Trump. Ide bagus untuk berbicara dengan sekutu di [sisanya] Eropa; Eropa harus bersatu jika situasinya memanas,” tambahnya.
Beberapa pejabat telah mengungkapkan kekhawatiran mengenai apakah Eropa dapat menawarkan respons yang kredibel terhadap tindakan Trump terkait ancamannya terhadap Greenland.
“Saya tidak mengatakan tidak ada rencana,” kata pejabat Eropa kedua. “Tapi kita tidak benar-benar memiliki pendekatan alternatif.”