Buka kunci buletin White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti Pemilihan AS 2024 bagi Washington dan dunia
AS telah memberlakukan sanksi terhadap Gazprombank, salah satu dari sedikit bank besar Rusia yang belum masuk daftar hitam atas invasi Moskow ke Ukraina, dalam upaya untuk membatasi kemampuan Kremlin untuk membiayai upaya perangnya.
Daftar yang diumumkan pada hari Kamis sebenarnya melarang Gazprombank yang dimiliki negara, saluran utama pembayaran energi Rusia, dan enam anak perusahaannya dari sistem keuangan global yang dikuasai AS.
Rusia telah menggunakan Gazprombank sebagai saluran untuk membeli peralatan militer untuk perang di Ukraina, serta membayar tentara dan mengganti keluarga dari mereka yang tewas dalam aksi, menurut AS.
“Tindakan luas ini akan membuat lebih sulit bagi Kremlin untuk menghindari sanksi AS dan membiayai dan melengkapi militer,” kata Menteri Keuangan AS Janet Yellen.
“Kami akan terus mengambil langkah-langkah tegas terhadap saluran keuangan apa pun yang digunakan Rusia untuk mendukung perang ilegal dan tanpa alasan di Ukraina.”
Inggris dan Kanada keduanya memberlakukan sanksi terhadap Gazprombank dalam beberapa minggu awal perang pada tahun 2022.
AS sebelumnya menghindari mengikuti jejak tersebut sebagian besar agar negara-negara Eropa dapat terus membayar pasokan gas Rusia.
Namun, selama perang, UE telah secara tajam mengurangi ketergantungannya pada gas pipa Rusia dari 40 persen menjadi kurang dari 8 persen dari campuran energi blok tersebut.
Sanksi baru ini datang saat kontrak untuk transit gas Rusia melalui Ukraina ke negara-negara Eropa termasuk Slovakia dan Republik Ceko berakhir pada 1 Januari. Setelah jalur pipa Nord Stream yang menghubungkan Jerman ke Rusia melalui Laut Baltik meledak pada tahun 2022, ini menjadi salah satu dari hanya dua rute di mana gas pipa Rusia diekspor ke Eropa.
Kyiv menolak untuk bernegosiasi perpanjangan kontrak transit, artinya pasokan Rusia yang tersisa akan habis dan tidak perlu lagi dibayar. “Perjanjian dengan Rusia tidak akan diperpanjang, titik, akhir cerita,” kata Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada bulan Agustus.
Namun, menurut laporan S&P dari Oktober, Rusia terus menjual hampir 70 persen dari gas alam cairnya ke Eropa, meskipun volume ini jauh lebih rendah dari pasokan pipa. Sementara AS dan Inggris telah melarang LNG Rusia, UE mendapatkan 20 persen dari LNG-nya dari Rusia. Financial Times melaporkan bahwa Jerman baru-baru ini memutuskan untuk menolak kargo gas Rusia, menunjukkan potensi pergeseran dalam keseimbangan ini.
Gazprom, monopoli ekspor gas negara Rusia, juga memotong pasokan ke Austria bulan ini setelah pengadilan memutuskan bahwa perusahaan energi OMV berhutang €230 juta kepada mereka.
Sanksi AS akan menutup salah satu jendela tersisa Rusia ke perbankan internasional dengan melarang Gazprombank untuk bertransaksi dalam dolar.
Washington juga berusaha untuk menakut-nakuti bank-bank asing agar tidak berbisnis dengan Rusia dengan mengancam sanksi sekunder terhadap mereka yang memproses transaksi untuk mesin perang Rusia.
Sebagai bagian dari upaya itu, AS memperingatkan bank-bank di negara ketiga bahwa mereka berisiko sanksi jika mereka bergabung dengan Sistem untuk Transfer Pesan Keuangan Rusia, alternatif yang didukung Kremlin untuk sistem pesan perbankan Swift.
Departemen Keuangan mengatakan bahwa mereka melihat bergabung dengan sistem pembayaran Rusia “sebagai bendera merah dan siap untuk lebih agresif menargetkan lembaga keuangan asing yang mengambil tindakan semacam itu”.
Direkomendasikan
AS juga memberlakukan sanksi terhadap lebih dari 50 bank kecil Rusia dan 40 pendaftar sekuritas, dan 15 teknokrat yang katanya terlibat dalam “penyalahgunaan sistem keuangan internasional untuk membayar teknologi dan peralatan yang diperlukan untuk mendukung perang ilegal dan tidak adil Rusia terhadap Ukraina”.
Upaya ini telah memukul impor Rusia dengan mencegah pihak lawan di negara netral dan memaksa bank untuk memproses transaksi melalui jaringan perantara yang kompleks.
Pada bulan September, kementerian ekonomi Rusia merevisi perkiraan impor pada tahun 2024 turun 9 persen menjadi $295 miliar dari prediksi April mereka sebesar $324 miliar.
Bank sentral Rusia mengatakan bulan ini bahwa sanksi pembayaran telah menciptakan kenaikan biaya yang “signifikan” dan kesulitan memasok bahan baku dengan membuat sulit bagi importir untuk menyelesaikan transaksi.