Pada bulan Agustus, Perdana Menteri Somalia, Hamza Abdi Barre, mengadakan pertemuan di ibu kota Somalia, Mogadishu, untuk memperingati ulang tahun kedua pembentukan kabinetnya.
Salah satu isu yang dibahas dalam acara tersebut adalah serangan terhadap al-Shabab, yang diluncurkan pada musim gugur 2022.
“Pada hari ini, kami tidak hanya mempertahankan kota-kota kami; kami sedang melawan balik melawan al-Shabab di wilayah mereka sendiri,” tegas Abdi Barre, menambahkan bahwa sekitar 215 desa dan kota telah direbut kembali oleh pasukan pemerintah.
Memang, pemerintah Somalia telah membuat kemajuan signifikan dalam perangnya melawan al-Shabab – tetapi taktik yang memecah belah yang digunakan tidak hanya merusak upaya perangnya tetapi juga memperburuk ketidakstabilan di negara itu, memperpanjang pertumpahan darah daripada menghentikannya.
Arming clan militias was a mistake
Serangan pemerintah terhadap al-Shabab diumumkan segera setelah serangan kelompok tersebut terhadap sebuah hotel di Mogadishu pada Agustus 2022 yang menewaskan 21 orang.
Salah satu strategi yang diadopsi pemerintah adalah untuk membewaffa milisi suku yang akan bertempur bersama tentara Somalia. Awalnya, milisi-milisi ini memainkan peran kunci dalam kampanye militer yang mengusir al-Shabab dari wilayah luas di negara bagian Hirshabelle dan Galmudug.
Meskipun penggunaan dan pemberdayaan milisi suku – juga dikenal sebagai “macawisley” – awalnya disambut baik oleh mitra internasional Somalia karena kemajuan wilayah yang dibuat, tetapi memecah belah masyarakat Somalia lebih lagi.
Hal ini karena pemerintah memberikan senjata dan dukungan finansial khusus kepada milisi dari klan Presiden Hassan Sheikh Mohamud dan yang lainnya yang dekat dengannya. Ini tidak hanya tidak memandang jauh ke depan tetapi merugikan upaya untuk membentuk koheksi sosial di negara itu.
Somalia adalah masyarakat yang sangat terpecah, dengan dendam-dendam lama sebelum perang saudara. Kepercayaan tidak ada di antara segmen populasi yang berbeda. Dengan memberikan prioritas kepada klan tertentu daripada yang lain dengan dalih melawan al-Shabab, presiden menjauhkan banyak komunitas dan mengubah tetangga, teman, dan sesama negarawan melawan satu sama lain.
Dengan al-Shabab diusir dari banyak wilayah di negara bagian Galmudug dan Hirshabelle di Somalia, kekerasan berbasis klan melihat peningkatan. Milisi suku yang baru bersenjata mulai menakut-nakuti populasi sipil yang sama yang mereka percayakan untuk memerdekakan.
Menyelesaikan skor lama yang terkait dengan persengketaan wilayah dan kontrol atas lahan gembalaan dan sumber daya air telah menjadi kejadian umum. Perampokan juga meluas dan pos pemeriksaan jalan raya ilegal di mana orang diperas untuk melewati telah menjadi pemandangan umum.
Pemerintah, tanpa monopoli atas penggunaan kekuatan, benar-benar tidak mampu untuk menjinakkan milisi yang telah diberdayakan. Akibatnya, daripada menghadapi ancaman dari satu kelompok bersenjata di negara itu – al-Shabab – Mogadishu sekarang menghadapi ancaman dari beberapa kelompok bersenjata, beberapa di antaranya berasal dari klan yang bertentangan dengan presiden Somalia. Pada dasarnya, pemerintah bertanggung jawab atas situasi keamanan yang memburuk di negara itu dan keruntuhan upaya perang.
Foreign militarisation helps al-Shabab
Bewaffnung von Stammesmilizen war nicht der einzige Fehler, den die Regierung begangen hat. Während der gemeinsamen Krieg der somalischen Armee und der Stammesmiliz gegen al-Shabab tobte, gab die somalische Führung im Februar 2023 eine unerwartete Ankündigung heraus: Nachbarländer würden mehr Truppen zur Hilfe bei der endgültigen Anstrengung zur Niederschlagung der bewaffneten Gruppe entsenden. Vier Monate später, bei einem Treffen des UN-Sicherheitsrates, bekräftigte Präsident Hassan Sheikh Mohamud den Plan, nannte ihn Operation Black Lion und erklärte, dass Truppen aus Äthiopien, Kenia und Dschibuti teilnehmen würden.
Obwohl die Operation noch nicht umgesetzt wurde, stieß die Ankündigung selbst nicht gut bei der somalischen Öffentlichkeit auf.
Das Problem ist, dass all diese Nationen seit mehr als einem Jahrzehnt Truppen in Somalia stationiert haben, was bei den Somaliern viel Verärgerung hervorgerufen hat. Tatsächlich ist einer der Hauptgründe, warum al-Shabab in Somalia eine Insurgens führte, der, dass es glaubt, dass das Land von ausländischen Truppen „besetzt“ ist.
Die Gruppe entstand erstmals als Reaktion auf die Invasion Äthiopiens in Somalia im Jahr 2006. In der Folgezeit half es, dass Truppen aus anderen afrikanischen Staaten auf Initiative westlicher Politiker nur dazu beitrugen, dass es bei den Somaliern an Popularität gewann. Diese Stimmungen bestehen immer noch.
Die Förderung der Idee, ausländische Armeen stärker in Somalia zu integrieren, unter dem Vorwand, al-Shabab zu bekämpfen, spielt den bewaffneten Gruppen in die Hände. Es erhöht zweifellos die bereits erhebliche Anzahl von Somaliern, die al-Shabab als legitime Kraft betrachten, die gegen die ausländische Unterdrückung des Landes kämpft.
Winning hearts and minds
Während die Regierung spaltende Politiken verfolgte, um Stammesmilizen zu bewaffnen und mehr ausländische Truppen nach Somalia zu holen, versäumte sie es, verschiedene Interessengruppen in die Kriegsanstrengungen einzubinden. Anstatt einer landesweiten Anstrengung, um al-Shabab entgegenzutreten, wurden die meisten Staaten und Klans an den Rand gedrängt. Als Ergebnis gibt es jetzt einen klaren Mangel an nationalem Konsens darüber, in welche Richtung der Krieg geführt werden soll und wie er gehandhabt werden soll.
Um die Angelegenheit noch schlimmer zu machen, begann Präsident Hassan Sheikh Mohamud im Jahr 2023 damit, Änderungen an der somalischen Verfassung vorzuschlagen, um seine Kontrolle über den Exekutivbereich auszudehnen. Dies verärgerte verschiedene politische Interessengruppen und die somalische Bevölkerung gleichermaßen, was die öffentliche Unterstützung für den Krieg noch weiter verringerte. Anfang dieses Jahres stimmte das somalische Parlament für die umstrittenen Verfassungsänderungen und der Präsident unterzeichnete sie.
Solche spaltenden Handlungen haben nur al-Shababs Strategie geholfen, Herzen und Köpfe unter den Somaliern zu gewinnen, ihre Rekrutierung von Kämpfern zu erleichtern und ihre Unterstützungsbasis zu stärken. Berichten zufolge ist die Gruppe in der Lage, zwischen 100 Mio. und 150 Mio. US-Dollar an Steuern zu erheben, eine unabhängige Justiz zu betreiben und Sicherheit für Zivilisten zu gewährleisten, die unter ihrer Herrschaft leben.
Im Wesentlichen war al-Shabab in der Lage, eine parallele Regierung in einem de facto-Staat innerhalb der offiziellen Grenzen Somalias zu schaffen und aufrechtzuerhalten. Es ist in der Lage, dies mit dem Image der Seriosität zu tun, im Gegensatz zu den Behörden in Mogadischu, die weithin als korrupt und unehrlich angesehen werden.
Im vergangenen Jahr konnte al-Shabab große Teile des Territoriums zurückgewinnen. Am 26. August 2023 überfiel al-Shabab eine Militärbasis in der Stadt Owsweyne und tötete angeblich mehr als 100 Soldaten. Dies war der tödlichste Angriff auf somalische Truppen seit Beginn der Kriegsanstrengungen der aktuellen Regierung. In dessen Folge verließen entmutigte Truppen mehrere strategische Städte.
Al-Shabab konnte auch weiterhin Angriffe auf Mogadischu durchführen. Im März stürmte es ein gehobenes Hotel in Gehweite des Präsidentenpalastes und im August startete es einen großen Angriff auf den Stadtstrand.
Die derzeitige Strategie der Regierung funktioniert offensichtlich nicht. Präsident Hassan Sheikh Mohamud muss seine Fehler eingestehen, die Gesellschaft versöhnen und einen echten Dialog mit all seinen Gegnern, einschließlich al-Shabab, beginnen. Dies würde nicht nur seine Glaubwürdigkeit als Staatsmann stärken, der das Beste für Somalia im Herzen hat, sondern vor allem Leben retten.
Die somalische Gesellschaft befindet sich seit mehr als drei Jahrzehnten im Kriegszustand. Mehr Blutvergießen ist das Letzte, was sie braucht.
Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die des Autors und spiegeln nicht unbedingt die redaktionelle Linie von Al Jazeera wider.
