Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, sedang dalam masa-masa sulit terakhirnya, dipercaya secara luas, dan akan dipaksa untuk melepaskan jabatannya setelah perang melawan Hamas di Gaza berakhir. Ia sangat tidak populer dalam jajak pendapat dan disalahkan atas kegagalan pemerintahan dan keamanan yang menyebabkan serangan oleh Hamas pada tanggal 7 Oktober, pembunuhan sekitar 1.200 warga Israel, dan perang yang sulit yang telah terjadi. Ia menghadapi sidang pengadilan yang berkelanjutan atas berbagai tuduhan korupsi. Dan ia telah menantang Presiden Biden dalam upaya Amerika untuk menciptakan jalan menuju solusi dua negara setelah perang, dengan Palestina yang tanpa persenjataan berdampingan dengan Israel. Meskipun oposisi terhadap negara Palestina populer di kalangan warga Israel, penentangan terhadap Washington dianggap berisiko.
Namun, Netanyahu, 74, yang dikenal di seluruh dunia sebagai “Bibi,” telah menjadi penari yang luar biasa dalam koreografi politik Israel yang rumit, selamat dari banyak prediksi jatuhnya. Dan pemilihan umum baru di Israel tidak diwajibkan secara hukum hingga akhir Oktober 2026.
“Kita semua ingin melupakan Bibi,” kata Anshel Pfeffer, seorang analis dengan surat kabar Haaretz yang cenderung ke kiri. “Tapi tidak ada cara untuk memaksa dia mengundurkan diri.”
Jadi bagaimana Netanyahu mungkin meninggalkan jabatannya sebelum itu? Berikut adalah jalur yang paling mungkin, beserta risikonya.
Jalur 1: Koalisinya Runtuh
Rute tersimple untuk menggulingkan Netanyahu adalah dengan koalisinya berantakan. Ia berkuasa dengan 64 kursi di Knesset, atau Parlemen, yang beranggotakan 120 orang. Jadi jika hanya lima anggota yang membelot, pemerintahannya akan runtuh, memaksa pemilihan umum dalam waktu tiga bulan.
Netanyahu memimpin partai Likud, yang memenangkan 32 kursi pada November 2022, yang paling banyak dari partai lainnya. Namun, untuk membentuk pemerintahan, ia harus membawa masuk lima partai lainnya, termasuk dua partai sayap kanan kecil yang dipimpin oleh Bezalel Smotrich dan Itamar Ben-Gvir. Gabungan 13 kursi mereka menjaga Netanyahu berkuasa, sementara mereka bertindak sebagai oposisi sayap kanan dalam pemerintahan itu sendiri.
Smotrich dan Ben-Gvir bukan bagian dari kabinet keamanan perang yang juga melibatkan tokoh-tokoh oposisi tengah-kanan seperti Benny Gantz dan Gadi Eisenkot, yang setuju untuk bergabung dengan pemerintahan setelah tanggal 7 Oktober, memperkuat koalisi untuk saat ini. Dan Smotrich dan Ben-Gvir telah bersikeras menentang ide negara Palestina, sambil berusaha mempromosikan pemukiman kembali warga Israel di Gaza setelah perang.
Lebih menyakitkan bagi Netanyahu, mereka telah menentang setiap kesepakatan sandera-tuk-tahanan yang akan diperlukan untuk gencatan senjata jangka panjang Israel di Gaza – seperti yang sedang dinegosiasikan saat ini.
Jika Smotrich dan Ben-Gvir meninggalkan pemerintahan, kemungkinan besar jika Netanyahu setuju dengan kesepakatan gencatan senjata, partai oposisi lain yang dipimpin oleh Yair Lapid dapat mengambil alih sementara untuk menyelamatkan kesepakatan sandera, tetapi tidak untuk mencegah pemilihan umum dini.
Atau Smotrich dan Ben-Gvir mungkin memutuskan untuk meninggalkan Netanyahu untuk memaksa pemilihan umum, di mana mereka akan mencalonkan diri sebagai pemimpin partai yang akan memungkinkan pemukiman Israel berlanjut dan menghalangi setiap upaya untuk menciptakan Palestina yang independen. Tujuan mereka dalam skenario ini adalah untuk memenangkan banyak pemilih sayap kanan Likud yang jijik dengan Netanyahu dan partainya karena kegagalannya pada tanggal 7 Oktober.
Jalur 2: ‘Konstruktif Tidak Percaya’
Jalur kedua dan lebih rumit adalah pemungutan suara “tidak percaya yang konstruktif.” Pada prinsipnya, setiap anggota parlemen yang bisa mendapatkan dukungan dari mayoritas anggotanya bisa menjadi perdana menteri.
Dalam pemerintahan yang dipimpin oleh Likud saat ini, tantangan itu kemungkinan besar akan datang dari anggota partai itu sendiri. Amnon Abramovich, seorang analis politik di Channel 12, sebuah media berita Israel, dan Pfeffer dari Haaretz mengatakan bahwa setidaknya lima legislator Likud harus membelot dari pemerintahan saat ini dan menentukan pengganti Netanyahu dari dalam partai mereka, kemudian mendapatkan persetujuan mayoritas legislator untuk setuju dengan pilihan mereka. Tujuan dari mekanisme ini adalah untuk menggulingkan satu pemerintahan sambil menginstal yang lain dengan gangguan minimal.
Itu akan memiliki keuntungan mempertahankan Likud berkuasa sambil menghindari pemilihan umum dini.
Masalahnya, kata Abramovich, adalah bahwa politikus Likud yang paling mungkin memimpin manuver seperti itu, seperti menteri pertahanan Yoav Gallant; atau mantan walikota Yerusalem, Nir Barkat; atau Yuli Edelstein, mantan speaker Knesset, “semuanya ingin yang lain ikut dengan mereka.” Mereka masing-masing senang memimpin, katanya, tetapi tidak mengikutinya.
Pfeffer setuju. “Tidak ada yang ingin memberikan pekerjaan itu kepada saingan mereka dengan mudah,” katanya.
Dan Netanyahu, katanya, sangat terampil dan berpengalaman dalam memainkan saingan satu sama lain dan mengancam mereka, kadang-kadang berdasarkan dosier yang dijaga dengan hati-hati, dengan kematian politik jika mereka melawannya.
Para pemimpin Likud juga tahu bahwa berdasarkan jajak pendapat saat ini, partai tersebut akan hancur dalam pemilihan umum baru. Abramovich mengatakan bahwa Netanyahu telah kehilangan “mungkin 50 persen dukungannya” di antara para pemilih Likud karena kegagalan keamanannya, penolakannya untuk bertanggung jawab atas kegagalan pada tanggal 7 Oktober, dan apa yang mereka pandang sebagai “bermain politik selama perang.”
Ada juga komplikasi lain yang dikenal sebagai “hukum Norwegia,” yang memungkinkan menteri untuk mengundurkan diri dari kursi kabinet mereka untuk berkonsentrasi pada pekerjaan menteri mereka dan menggantikan kursi tersebut, sementara, oleh orang lain dari partai mereka. Jadi pemimpin Likud baru harus memastikan bahwa menteri yang kembali ke kursi mereka di parlemen akan mendukungnya sebagai perdana menteri.
Jalur 3: Oposisi Keluar dari Pemerintah Persatuan
Gantz dan Eisenkot, keduanya mantan jenderal yang dihormati, bisa keluar dari pemerintahan persatuan perang dan mencoba memimpin gerakan untuk pemilihan umum dini. Tetapi karena keduanya tidak memiliki mayoritas, baik tidak bisa menggulingkan pemerintahan Netanyahu sendirian.
Mengingat bahwa bahkan pemilihan umum baru akan membutuhkan kampanye tiga bulan, Netanyahu akan tetap menjadi perdana menteri tanpa pandangan mereka dan pembatasan terhadap tindakannya selama perang. Itulah yang sejauh ini membuat Gantz dan Eisenkot tetap dalam pemerintahan. Tetapi mereka mungkin memutuskan sebaliknya jika ada gencatan senjata yang diperpanjang dan perang mereda.
Gantz, yang saat ini adalah politisi paling populer di Israel, dianggap paling bimbang tentang apakah dan kapan harus meninggalkan pemerintahan, sementara Eisenkot, anggota partai Gantz, lebih terbuka dalam kritiknya terhadap Netanyahu selama perang.
Jalur 4: Protes Sipil
Jalur keempat, yang beberapa orang anggap paling mungkin, akan menjadi pembaruan keras dari demonstrasi anti-Netanyahu yang memecah-belah Israel selama hampir sembilan bulan sebelum tanggal 7 Oktober. Perang telah menciptakan bentuk persatuan, tetapi sudah mulai retak karena masalah seperti sandera, bagaimana mengakhiri perang, dan apa yang harus dilakukan tentang Gaza dan Palestina setelah permusuhan berakhir.
Jika Gantz dan Eisenkot meninggalkan pemerintahan, pertanyaannya adalah sejauh mana saingan Netanyahu dan keluarga sandera serta tentara yang tewas atau terluka dapat menciptakan protes yang luas dan berkelanjutan “yang mungkin mengguncang pemerintahan ini dan memaksa pemilihan umum baru,” kata Abramovich.
Demonstrasi yang melampaui politik kiri dan menggabungkan kekhawatiran atas sandera dengan kemarahan atas kegagalan pada tanggal 7 Oktober “dapat memberikan tekanan nyata pada koalisi untuk pemilihan umum pada tahun 2024,” kata Natan Sachs, direktur Center for Middle East Policy di Brookings Institution.
Itu akan menjadi dilema bagi Presiden Biden, karena usulannya untuk bekerja menuju solusi dua negara setelah perang telah ditolak oleh Netanyahu dan juga tergantung pada pemerintahan Israel yang baru. Tetapi pe